來(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào)

“發(fā)展依舊是解決所有問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。”全國(guó)人大代表，特變電工衡陽(yáng)變壓器有限公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理種衍民認(rèn)為，在防控疫情，滿(mǎn)足短期穩(wěn)定需求的同時(shí)，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才是解決中長(zhǎng)期、深層次問(wèn)題的關(guān)鍵，而走高質(zhì)量發(fā)展道路其核心原動(dòng)力是創(chuàng)新力。

今年全國(guó)“兩會(huì)”，種衍民提交了5項(xiàng)建議，其中有3項(xiàng)是關(guān)于保護(hù)核心創(chuàng)新力。

在《關(guān)于摒棄制造業(yè)“最低價(jià)中標(biāo)”評(píng)標(biāo)規(guī)則，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的建議》中，揭示了市場(chǎng)中“劣幣驅(qū)逐良幣”畸形現(xiàn)象的本因——“最低價(jià)中標(biāo)”規(guī)則，這一制造業(yè)市場(chǎng)最常見(jiàn)的招標(biāo)方式貌似公開(kāi)、公平、公正，卻滋養(yǎng)了“重價(jià)格輕質(zhì)量”的市場(chǎng)導(dǎo)向，使企業(yè)創(chuàng)新能力受到影響。種衍民建議，優(yōu)化招投標(biāo)規(guī)則，提高產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量等指標(biāo)權(quán)重比例，變“低價(jià)比高價(jià)得分高”為“平均價(jià)得分最高”，倡導(dǎo)企業(yè)以產(chǎn)品科技、質(zhì)量來(lái)競(jìng)爭(zhēng)取勝。

在《關(guān)于取消“轉(zhuǎn)廠及異地生產(chǎn)的高壓開(kāi)關(guān)產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行全部型式試驗(yàn)”的不合理規(guī)定，鼓勵(lì)高壓開(kāi)關(guān)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建議》中，聚焦國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的不合理規(guī)定。種衍民建議，取消“轉(zhuǎn)廠及異地生產(chǎn)的高壓開(kāi)關(guān)產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行全部型式試驗(yàn)”的規(guī)定，搬遷異地生產(chǎn)的高壓開(kāi)關(guān)企業(yè)全部繼承有效期內(nèi)的型式試驗(yàn)資質(zhì)，待有效期滿(mǎn)后，再按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定重做實(shí)驗(yàn)，以此來(lái)促進(jìn)我國(guó)高壓開(kāi)關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。

在《關(guān)于降低鑒定收費(fèi)、規(guī)范鑒定標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)開(kāi)關(guān)設(shè)備制造商在配電網(wǎng)一二次融合產(chǎn)品領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)效的建議》中，分析并提出一二次融合產(chǎn)品鑒定費(fèi)用高、標(biāo)準(zhǔn)變化快、報(bào)告有效期短，一二次融合開(kāi)關(guān)設(shè)備準(zhǔn)入產(chǎn)品單一，嚴(yán)重制約了該領(lǐng)域企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)效。種衍民建議，盡快規(guī)范統(tǒng)一行業(yè)檢驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)，減少?gòu)S家鑒定報(bào)告獲取次數(shù);通過(guò)增加試驗(yàn)檢驗(yàn)鑒定科研院所，形成公平環(huán)境，保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效活力。

“進(jìn)一步減稅降費(fèi)，保市場(chǎng)主體”也是種衍民關(guān)注的重點(diǎn)。在《關(guān)于勞動(dòng)密集型企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率降低至14%的建議》中，他提出，新冠肺炎疫情將在一段較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)企業(yè)生存發(fā)展、社會(huì)就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，“穩(wěn)就業(yè)”就是“穩(wěn)大局”，勞動(dòng)密集型企業(yè)作為吸納社會(huì)就業(yè)的主力軍，無(wú)疑將成為現(xiàn)階段穩(wěn)就業(yè)、擴(kuò)就業(yè)的重要平臺(tái)。種衍民建議，針對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)惠政策，將其養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率降低至14%，最大限度地發(fā)揮這類(lèi)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)保民生的功能。