來源：中國能源網(wǎng)

作為全球主要石油進(jìn)口國和消費(fèi)國，印度日前宣布，將啟動(dòng)該國迄今最大規(guī)模的油氣招標(biāo)，旨在提振本土油氣產(chǎn)量以降低對(duì)進(jìn)口的嚴(yán)重依賴。

明年一季度啟動(dòng)招標(biāo)

據(jù)挪威行業(yè)媒體《上游在線》報(bào)道，印度計(jì)劃于2022年第一季度，啟動(dòng)該國有史以來最大規(guī)模的油氣招標(biāo)，潛在參與者可以選擇單獨(dú)或合作競(jìng)標(biāo)，同時(shí)允許選擇競(jìng)標(biāo)一個(gè)或多個(gè)合同區(qū)域，預(yù)計(jì)3月底前完成相關(guān)區(qū)塊授予。

印度碳?xì)浠衔锕芾砭职l(fā)布的招標(biāo)通知顯示，此次招標(biāo)主要圍繞75塊已發(fā)現(xiàn)的小型油氣田展開，覆蓋陸上和海上的32個(gè)合同區(qū)域，總面積超過1.3萬平方公里，涉及富含潛在頁巖油氣的9塊沉積盆地，油氣總儲(chǔ)量達(dá)2.3億噸石油當(dāng)量。

印度政府根據(jù)油氣勘探許可政策，為此輪招標(biāo)提供了諸多“優(yōu)惠”，包括降低特許權(quán)使用費(fèi)、合同生命周期內(nèi)保留所有區(qū)域勘探權(quán)、享受早期商業(yè)生產(chǎn)時(shí)特許權(quán)使用費(fèi)優(yōu)惠率等。此外，同一許可證將不再區(qū)分常規(guī)和非常規(guī)資源，產(chǎn)量分成合同轉(zhuǎn)換成收入分成合同，而且允許運(yùn)營商自由定價(jià)和營銷。

印度《今日商業(yè)》稱，這是印度第3次也是最后一次舉行小型油氣田招標(biāo)，未來將不再針對(duì)小型區(qū)塊單獨(dú)拍賣，而是進(jìn)行大型油氣田拍賣，預(yù)計(jì)這輪招標(biāo)可產(chǎn)生3億-4億美元的投資，是印度強(qiáng)化能源安全戰(zhàn)略的一部分。

印度石油部長普里表示，印度發(fā)起的史上最大規(guī)模油氣招標(biāo)，是推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)量快速增長的重要一步。據(jù)了解，印度曾經(jīng)分別于2016年和2019年舉辦了兩輪小型油氣田招標(biāo)，總計(jì)授予了54個(gè)區(qū)塊的開發(fā)許可證，吸引了17.6億美元的投資。

寄望通過增產(chǎn)降低進(jìn)口依賴

油價(jià)網(wǎng)指出，印度啟動(dòng)大規(guī)模油氣招標(biāo)，主要是想通過擴(kuò)大本土產(chǎn)量降低對(duì)進(jìn)口油氣的嚴(yán)重依賴。數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)口石油目前占印度石油消費(fèi)總量85%。印度政府認(rèn)為，在清潔能源能夠全面替代傳統(tǒng)能源之前，保證穩(wěn)定油氣供應(yīng)仍是重中之重。

據(jù)悉，近日，印度石油公司已經(jīng)與俄油簽署了新的石油供應(yīng)協(xié)議，俄油將在2022年向印度供應(yīng)多達(dá)200萬噸石油。此外，海灣地區(qū)產(chǎn)油國和美國也是印度的主要石油進(jìn)口國。

印度總理莫迪表示，未來幾年，將努力削減10%的石油進(jìn)口，提振本土油氣開發(fā)，通過油氣招標(biāo)吸引更多外商和資本。

據(jù)普里透露，印度人均能源消費(fèi)量是全球平均水平的1/3，未來會(huì)隨著收入增長和城市化水平的提高而繼續(xù)上漲，如果本土產(chǎn)量無法滿足日益增長的需求，在可預(yù)見的未來，印度對(duì)進(jìn)口油氣的依賴仍然不小，該國財(cái)政也極易受到國際油氣價(jià)格波動(dòng)的影響。

印度海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，11月，印度日均進(jìn)口石油408萬桶，其中293萬桶來自海灣產(chǎn)油國，北美和南美的石油進(jìn)口量不足70萬桶。

一直以來，印度本土油氣產(chǎn)量十分低迷，2019-2020財(cái)年，石油和天然氣產(chǎn)量分別下降了5.22%和8.06%，這對(duì)該國能源安全不是一個(gè)好兆頭。據(jù)了解，2020-2021財(cái)年，印度生產(chǎn)了3050萬噸原油，但同期卻進(jìn)口了1.981億噸原油，進(jìn)口支出達(dá)627.1億美元；2019-2020財(cái)年石油進(jìn)口支出為1014億美元，2018-2019財(cái)年石油進(jìn)口支出為1119億美元。

資源開發(fā)能力低下

盡管印度開發(fā)油氣的計(jì)劃雄心勃勃，但開發(fā)活動(dòng)仍面臨著很大壓力和挑戰(zhàn)。就印度自身而言，該國資金和技術(shù)實(shí)力有限，解鎖本土油氣資源能力不足。印度油氣已探明儲(chǔ)量不過6億噸，都分布在海底盆地和頁巖，開采難度很大。

事實(shí)上，明年第一季度舉行的小型油氣田招標(biāo)活動(dòng)，去年6月就對(duì)外宣布，但一直未能正式啟動(dòng)，隨后于今年2月將75塊小型油氣田授權(quán)給了印度國有石油天然氣公司和印度石油公司，但由于規(guī)模太小、技術(shù)有限，兩家公司難以實(shí)現(xiàn)盈利開發(fā)，最終不得不“還給”印度政府。

據(jù)了解，印度的小型油氣田所在區(qū)域存在地理和技術(shù)制約，加上儲(chǔ)量規(guī)模較小，不但受到政府燃料價(jià)格管制，而且商業(yè)性較低，因此迄今未能進(jìn)入開發(fā)階段。能源咨詢公司Vanda Insights指出，印度應(yīng)該進(jìn)一步取消對(duì)國有和私營生產(chǎn)商的所有限制，為上游勘探活動(dòng)全面鋪平道路。

此外，印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》稱，全球?qū)剂系呐d趣正日益下降，在新冠肺炎疫情沖擊經(jīng)濟(jì)和能源需求的背景下，能源生產(chǎn)商都在收緊開支、降低成本，對(duì)于新的上游項(xiàng)目普遍持觀望態(tài)度。

“現(xiàn)在是尋找上游投資者的艱難時(shí)期，因?yàn)閲H能源公司在環(huán)保主義的壓力下正紛紛退出。”Vanda Insights首席執(zhí)行官Vandana Hari表示，“與此同時(shí)，像巴西這樣擁有大型油氣盆地的國家也在爭(zhēng)奪上游市場(chǎng)，印度面對(duì)的挑戰(zhàn)只多不少。”