中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院丨鄧世鑫、李愷、房旭平

11月23日，在加大中小企業(yè)紓困幫扶力度國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，工信部副部長徐曉蘭表示，近日國務(wù)院辦公廳和國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接連發(fā)布重磅政策文件，“凝聚部門合力，助企紓困與激發(fā)活力并舉，既利當(dāng)前、又惠長遠(yuǎn)，形成了支持中小企業(yè)發(fā)展的‘1+2’長短政策‘組合拳’。”其中，“1”是指國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》（國辦發(fā)〔2021〕45號）（簡稱“《通知》”），“2”是指國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》（工信部企業(yè)〔2021〕170號）（簡稱“《清單》”）和《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》（工信部企業(yè)〔2021〕169號）（簡稱“《措施》”）。分析認(rèn)為，國務(wù)院一系列政策文件的出臺，將推動我國中小企業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展的快車道。

一是解決當(dāng)下中小企業(yè)訴求。近期，中小企業(yè)發(fā)展多有受阻，其中，因受原材料價格上漲、用工難用工貴、物流成本高等導(dǎo)致經(jīng)營成本壓力加劇，因訂單不足、應(yīng)收賬款回款慢導(dǎo)致市場開拓、資金回籠乏力，以及因新冠肺炎疫情散發(fā)、部分地區(qū)停電限電導(dǎo)致其正常經(jīng)營秩序受到?jīng)_擊，難以維系良好發(fā)展勢頭。《通知》在以加大紓困資金支持力度、進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)、靈活精準(zhǔn)運(yùn)用多種金融政策工具、推動緩解成本上漲壓力、加強(qiáng)用電保障、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、保障中小企業(yè)款項支付、著力擴(kuò)大市場需求、全面壓實(shí)責(zé)任9大方面舉措，進(jìn)一步加大助企紓困力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，切實(shí)幫助中小企業(yè)走出當(dāng)前困局，著力解決中小企業(yè)當(dāng)前面臨的核心問題。

二是暢通中小企業(yè)融資渠道。首先，加強(qiáng)北交所對專精特新中小企業(yè)股權(quán)融資支持力度?！洞胧访鞔_提出，深化新三板改革，發(fā)揮北京證券交易所服務(wù)中小企業(yè)作用，打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地?！肚鍐巍芬裁鞔_規(guī)定證券交易所、新三板為有上市或掛牌意向的“專精特新”中小企業(yè)提供全流程、全周期咨詢服務(wù)。在區(qū)域性股權(quán)市場推廣設(shè)立“專精特新”專板。這為北交所支持專精特新中小企業(yè)直接融資提供了新動力和新指引。其次，推進(jìn)中小企業(yè)債券融資工作?！锻ㄖ分刑岢?，支持“專精特新”中小企業(yè)開展債券融資，通過市場化機(jī)制開發(fā)更多適合中小企業(yè)的債券品種，完善中小企業(yè)債券融資增信機(jī)制，擴(kuò)大債券融資規(guī)模。

三是增強(qiáng)中小企業(yè)競爭力?！锻ㄖ分刑岢?，從加大紓困資金支持力度、進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)、靈活精準(zhǔn)運(yùn)用多種金融政策工具、推動緩解成本上漲壓力、加強(qiáng)用電保障、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、保障中小企業(yè)款項支付、著力擴(kuò)大市場需求、全面壓實(shí)責(zé)任等9個方面來促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！杜e措》從落實(shí)落細(xì)財稅扶持政策、融資支持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、數(shù)字化發(fā)展、工業(yè)設(shè)計附加值、知識產(chǎn)權(quán)、國內(nèi)外市場、綠色發(fā)展、質(zhì)量和管理水平、人才隊伍、服務(wù)體系等11個方面來來提升中小企業(yè)競爭力。