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電規(guī)總院發(fā)布《能源發(fā)展報告2020》《電力發(fā)展報告2020》: 能耗“雙控”約束趨緊
發(fā)布時間: 2021-07-21

來源:中國能源報

7月14日,電力規(guī)劃設(shè)計總院(以下簡稱“電規(guī)總院”)在京召開“雙報告發(fā)布會”,發(fā)布《中國能源發(fā)展報告2020》(以下簡稱《能源報告》)《中國電力發(fā)展報告2020》(以下簡稱《電力報告》)。兩份報告對“十三五”時期能源、電力發(fā)展進行了回顧,對“十四五”能源、電力發(fā)展趨勢進行了展望,并提出了相關(guān)建議。

國家能源局總經(jīng)濟師郭智表示:“2020年是‘十三五’收官之年,能源和電力發(fā)展‘十三五’規(guī)劃目標與任務(wù)基本順利完成,安全保障能力持續(xù)增強,生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,系統(tǒng)效率顯著提升,體制改革和科技創(chuàng)新取得突破,能源和電力工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實,為新常態(tài)下經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級和穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐。”

中國能源建設(shè)集團有限公司黨委常委、副總經(jīng)理吳云指出,“十三五”我國能源消費“雙控”有效落實,能源供給能力和質(zhì)量大幅提升,發(fā)電裝機突破22億千瓦,電力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,水、風(fēng)、太陽能發(fā)電規(guī)模穩(wěn)居世界第一。自主創(chuàng)新和重大裝備國產(chǎn)化取得積極進展,能源數(shù)字化、智能化升級不斷推進,電力體制改革邁出重大步伐,油氣體制改革取得重大突破。

“十三五”已收官,“十四五”能源行業(yè)邁進了新時代。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,“十四五”時期是碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期。“碳達峰、碳中和是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、引導(dǎo)國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化調(diào)整的重要組成部分,是能源電力行業(yè)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要任務(wù)。”電規(guī)總院黨委書記、院長杜忠明表示。

《能源報告》對“十四五”能源發(fā)展形勢進行了展望:能源需求持續(xù)增長、“雙控”約束趨緊,低碳化轉(zhuǎn)型要求持續(xù)增強,能源安全保障重要性日益凸顯,創(chuàng)新發(fā)展仍需加強。

電規(guī)總院副總工程師徐東杰表示,隨著新型城鎮(zhèn)化進程的推進和居民生活水平的提高,能源需求將保持剛性增長,2025年增長到54—56億噸標煤,“十四五”期間年均增長1.4%—2.4%,低于“十三五”期間2.8%的年均增速。能源消費方面,預(yù)計“十四五”期間我國用電量將保持增長,增速有一定程度的下降,“十四五”末人均用電量達到6500千瓦時以上。

《能源報告》指出,在碳達峰、碳中和目標下,能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型面臨巨大壓力,2025年我國二氧化碳排放強度應(yīng)降至約 1.3 噸二氧化碳/萬元,2030 年應(yīng)降至約1噸二氧化碳/萬元。

《能源報告》還指出,我國能源安全保障重要性日益凸顯。其中,油氣安全供應(yīng)短板依然突出;能源供應(yīng)區(qū)域性、時段性壓力依然存在;網(wǎng)絡(luò)安全和技術(shù)安全等新型風(fēng)險日益突出。

《能源報告》對“十四五”能源發(fā)展提出了相關(guān)建議:堅守能源安全保障底線、大力提升能源綠色低碳程度、加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)、優(yōu)化能源開發(fā)布局、構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)、推進儲能技術(shù)示范應(yīng)用、推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高能源民生服務(wù)水平、完善能源體制機制等。

《電力報告》預(yù)測了未來三年的用電趨勢。高方案下,未來三年全社會用電量分別同比增長10%、5.9%、4.4%,用電量分別達8.26、8.75、9.14萬億千瓦時;低方案下,分別同比增長8%、5.2%、4%,用電量分別達8.11、8.53、8.87萬億千瓦時。

電力供給方面,《電力報告》顯示,未來三年,我國常規(guī)水電預(yù)計新增裝機約3100萬千瓦;陸上風(fēng)電全國年均新增規(guī)模有望達到3000—5000萬千瓦的較高水平,海上風(fēng)電項目開發(fā)成本仍然相對較高;集中式光伏電站開發(fā)布局預(yù)計延續(xù)以“三北”地區(qū)為主,中東部和南方地區(qū)分布式光伏將保持快速發(fā)展的勢頭;生物質(zhì)發(fā)電年均新增裝機規(guī)模可達250—300萬千瓦;我國新投產(chǎn)的主要核電項目為田灣核電廠6號機組,紅沿河5、6號機組,福清5、6號機組,防城港3、4號機組和石島灣核電廠高溫氣冷堆核電示范工程等。

化石能源方面,電規(guī)總院院長助理劉世宇表示:“未來三年,我國煤電靈活性改造需求約為1億千瓦,主要集中在‘三北’地區(qū)。我國電力保障的主要矛盾將由化解煤電過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)變?yōu)樵诖罅Πl(fā)展非化石能源基礎(chǔ)上,需合理指導(dǎo)各地區(qū)核準、建設(shè)和投產(chǎn)支撐性電源,嚴控煤電項目,避免電力供需形勢大起大落。”

《電力報告》指出,受天然氣價格機制、供應(yīng)不確定等因素影響,短期內(nèi)我國天然氣發(fā)電將以調(diào)峰為主,保障沿海地區(qū)高峰時段用電。預(yù)計未來三年我國新增氣電3000萬千瓦左右,增量重點布局在西氣東輸沿線地區(qū)以及價格承受力較高、氣源較為充實的中東部沿海地區(qū)。

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