中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)械工業(yè)發(fā)電設(shè)備中心近日發(fā)布的《2020年上半年我國(guó)發(fā)電設(shè)備行業(yè)發(fā)展情況及形勢(shì)展望》（以下簡(jiǎn)稱《展望》）顯示，上半年全國(guó)發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)完成4754.62萬(wàn)千瓦（按發(fā)電機(jī)計(jì)），同比增長(zhǎng)18.9%。其中，水電機(jī)組1009.24萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)153.7%；火電機(jī)組2348.85萬(wàn)千瓦，同比下降5.7%；風(fēng)電機(jī)組1336.53萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)71.3%；核電機(jī)組60萬(wàn)千瓦，同比下降81.8%。

《展望》指出，近年來(lái)，清潔能源發(fā)電設(shè)備比重穩(wěn)步提高?；痣娫O(shè)備產(chǎn)量在發(fā)電設(shè)備中所占比重由2016年的73.2%降至2020上半年的49.4%。水電、風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)量比重分別由2016年的7.6%和16.3%增至今年上半年的21.2%和28.1%。核電設(shè)備產(chǎn)量比重近幾年在1.3%到5.3%之間變動(dòng)。

據(jù)了解，上半年發(fā)電設(shè)備主機(jī)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值完成558.4億元，同比增長(zhǎng)15.6%。其中哈爾濱電氣、東方電氣、上海電氣三大集團(tuán)發(fā)電設(shè)備板塊共完成工業(yè)總產(chǎn)值350.9億元，較去年同期增長(zhǎng)14.7%，營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)較去年同期均有不同程度增長(zhǎng)。上半年發(fā)電設(shè)備主機(jī)企業(yè)出口交貨值完成47.9億元，同比下降8.5%。

上半年，水電頭部設(shè)備企業(yè)因有大型水電項(xiàng)目支撐，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況相對(duì)良好，但大部分中小水電企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)出現(xiàn)不同程度下降?；痣娫O(shè)備企業(yè)經(jīng)歷近幾年“去產(chǎn)能”政策的調(diào)整后，整體經(jīng)營(yíng)情況已經(jīng)趨于平穩(wěn)，并通過(guò)老舊機(jī)組改造尋求業(yè)績(jī)?cè)隽?。風(fēng)電“搶裝潮”激發(fā)市場(chǎng)需求，加速產(chǎn)業(yè)鏈訂單釋放，多數(shù)風(fēng)電設(shè)備企業(yè)上半年業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)。核電設(shè)備企業(yè)由于在手訂單明顯減少，30%-40%產(chǎn)能放空，加之疫情影響，企業(yè)資金鏈緊張，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力巨大。

海外市場(chǎng)方面，《展望》顯示，上半年全國(guó)出口發(fā)電機(jī)組437.22萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)6.2%，占發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量的9.2%。其中水電機(jī)組68.72萬(wàn)千瓦，火電機(jī)組326萬(wàn)千瓦，風(fēng)電機(jī)組42.5萬(wàn)千瓦，主要出口地區(qū)為東南亞、中亞和非洲。

《展望》還指出了現(xiàn)階段電力設(shè)備行業(yè)主要面臨的挑戰(zhàn)：電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化、自主化水平較低，電力業(yè)主指定要求進(jìn)口發(fā)電設(shè)備部分原材料或零部件，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)研制成功的供應(yīng)商始終沒(méi)有市場(chǎng)；疫情影響導(dǎo)致發(fā)電設(shè)備零部件、原材料不同程度延期交付，進(jìn)而影響發(fā)電產(chǎn)品生產(chǎn)交付；對(duì)應(yīng)項(xiàng)目、訂貨量減少時(shí)，中小企業(yè)會(huì)選擇縮小經(jīng)營(yíng)范圍或直接退出市場(chǎng)，給發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈帶來(lái)新的困難；疫情導(dǎo)致海外項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工能力下降，設(shè)備供應(yīng)及運(yùn)輸難度加大，建設(shè)進(jìn)度普遍拖期，造成物資積壓和資金回籠困難；目前核電新核準(zhǔn)項(xiàng)目數(shù)量滿足不了國(guó)內(nèi)核電設(shè)備制造企業(yè)產(chǎn)能需求。風(fēng)電行業(yè)搶裝帶來(lái)短期需求激增，造成生產(chǎn)制造、外購(gòu)材料、部件均出現(xiàn)問(wèn)題，但搶裝過(guò)后市場(chǎng)需求相對(duì)減少，風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)又將面臨產(chǎn)能放空。

針對(duì)上述挑戰(zhàn)，《展望》建議，國(guó)家層面應(yīng)制定政策，對(duì)具備國(guó)產(chǎn)化條件的設(shè)備、部件、材料，全力推進(jìn)國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)口。正在執(zhí)行的項(xiàng)目如果采取國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)口的措施，相關(guān)的合同規(guī)定、事后審計(jì)等予以解釋；正在進(jìn)行前期策劃的項(xiàng)目，在核準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)提出重要部件、材料國(guó)產(chǎn)化的要求。此外，應(yīng)在國(guó)產(chǎn)化研發(fā)攻關(guān)、物流便利、企業(yè)稅收和融資成本方面，以及核電和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)給予相關(guān)政策支持，如及時(shí)出臺(tái)核電行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，保持核電建設(shè)有序平穩(wěn)發(fā)展，穩(wěn)定核電產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)市場(chǎng)預(yù)期；適當(dāng)延長(zhǎng)風(fēng)電建設(shè)并網(wǎng)時(shí)限，加快制定可再生能源發(fā)展規(guī)劃，避免出現(xiàn)因補(bǔ)貼取消引發(fā)制造業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化、設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量隱患、棄風(fēng)限電問(wèn)題反彈、行業(yè)發(fā)展波動(dòng)大等問(wèn)題。