來(lái)源：中國(guó)能源報(bào)

近日，國(guó)際能源署（IEA）發(fā)布一份“可持續(xù)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”計(jì)劃，建議全球各國(guó)在未來(lái)三年內(nèi)投資3萬(wàn)億美元用于低碳能源、新興技術(shù)等領(lǐng)域。

IEA指出，隨著新冠肺炎疫情席卷全球，與2019年相比，今年全球能源需求預(yù)計(jì)將下降6%左右。其中，石油需求預(yù)計(jì)同比下降8%左右，天然氣需求預(yù)計(jì)下降4%，而煤炭需求預(yù)計(jì)下滑8%。同時(shí)，今年全球電力需求總體預(yù)計(jì)下滑5%左右，核電發(fā)電量預(yù)計(jì)同比下滑2.5%。另外，今年能源領(lǐng)域投資總量預(yù)計(jì)在去年的基礎(chǔ)上下滑20%左右，減少量達(dá)到4000億美元。

在計(jì)劃中，IEA提議，為緩解經(jīng)濟(jì)萎靡現(xiàn)狀，全球各國(guó)在2021—2023年期間，需要每年投入約1萬(wàn)億美元用于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，具體涉及到的領(lǐng)域包括電力、交通、工業(yè)、建筑、燃料以及新興低碳技術(shù)等。在電力領(lǐng)域，碳排放相對(duì)較低的風(fēng)電以及光伏技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)為關(guān)注重點(diǎn)，而在清潔交通方面，電動(dòng)汽車以及高鐵等領(lǐng)域也當(dāng)受到政策傾斜。在電網(wǎng)建設(shè)方面，電網(wǎng)靈活性以及可再生能源接入電網(wǎng)的比例都有待提高，同時(shí)核電以及水電的現(xiàn)代化升級(jí)也尤為必要。

根據(jù)測(cè)算，如果IEA提出的計(jì)劃得到實(shí)施，未來(lái)三年里全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度將上調(diào)約1.1%，而同時(shí)將在全球范圍內(nèi)增加約900萬(wàn)個(gè)工作崗位。

IEA署長(zhǎng)比羅爾還強(qiáng)調(diào)，核能也是“減少二氧化碳排放的一個(gè)重要因素”，在經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中，建議各國(guó)政府在維護(hù)和擴(kuò)建新的核電站方面進(jìn)行投資，另外，為了減少整體能源消耗，政府也應(yīng)關(guān)注建筑翻新，使用拍賣或撥款的形式引入更多投資。

同時(shí)，該計(jì)劃指出，工業(yè)設(shè)施的能效提升，電池、氫能、碳捕捉與封存技術(shù)以及小型模塊化核電等領(lǐng)域都應(yīng)是重點(diǎn)關(guān)注的新興技術(shù)。同時(shí)，IEA認(rèn)為，盡管氫能、電池等多種能源技術(shù)無(wú)法在短期內(nèi)創(chuàng)造大量就業(yè)，但從長(zhǎng)期來(lái)看，這仍是值得投資的領(lǐng)域。

值得一提的是，IEA也指出，在滿足可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的情況下，生物燃料工業(yè)也應(yīng)獲得相應(yīng)支持。同時(shí)，上游油氣開發(fā)領(lǐng)域的甲烷排放量也應(yīng)得到控制，并減少為化石燃料提供更多補(bǔ)貼。

IEA指出，在全球經(jīng)濟(jì)受到重挫的情況下，各國(guó)政府應(yīng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)給予一定的支持，這也將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、長(zhǎng)期氣候目標(biāo)以及就業(yè)做出貢獻(xiàn)。

事實(shí)上，不僅IEA，為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，國(guó)際可再生能源署（IRENA）也發(fā)布了類似長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)刺激指導(dǎo)。該機(jī)構(gòu)表示，“綠色復(fù)蘇”是全球經(jīng)濟(jì)所需要的。另外，管理咨詢公司麥肯錫也于近日發(fā)布戰(zhàn)略報(bào)告稱，各國(guó)政府應(yīng)使用可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略框架，對(duì)于綠色基礎(chǔ)設(shè)施的投資不僅將帶來(lái)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，更加能夠?yàn)槿蛏鐣?huì)帶來(lái)積極影響。

此外，在減排方面，IEA指出，如果各國(guó)政府能夠快速反應(yīng)，明年碳排放量將不再增長(zhǎng)，2019年將成為全球溫室氣體排放量的峰值年份，距離《巴黎協(xié)定》氣候目標(biāo)也更近一步。

IEA認(rèn)為，如果各國(guó)政府能夠采納“可持續(xù)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”計(jì)劃的建議，在2023年將全球與能源相關(guān)的溫室氣體排放量，預(yù)計(jì)將在當(dāng)前基礎(chǔ)上減少45億噸二氧化碳當(dāng)量。

6月初，美國(guó)新聞網(wǎng)曾報(bào)道稱，隨著各國(guó)逐步放寬隔離禁令、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全球二氧化碳排放量已基本回升至疫情前水平。

研究數(shù)據(jù)顯示，今年4月上旬全球各國(guó)都處于嚴(yán)格“封鎖”之時(shí)，全球溫室氣體排放量同比下降幅度達(dá)到了17%，而截至今年6月中旬，全球溫室氣體排放量已回升至2019年水平的95%左右，隨著歐美國(guó)家放開出行禁令，交通領(lǐng)域碳排放量迎來(lái)大幅反彈。