來源：中國能源報

新冠肺炎疫情對天然氣利用領(lǐng)域中的城市燃氣、工業(yè)燃料、發(fā)電等行業(yè)造成不同程度影響，天然氣需求有放緩跡象。數(shù)據(jù)顯示，預計2020 年天然氣消費增速將從9.4%下降至4 %左右，天然氣行業(yè)進入調(diào)整期。

各領(lǐng)域需求增速各異

中國石油天然氣股份有限公司規(guī)劃總院沈鑫等在最新的研究報告中指出，天然氣短期市場“速凍”，疫情防控下市場逐漸恢復；全年市場“失速”，增速不及預期。

不同領(lǐng)域天然氣需求受疫情影響各不相同，其中居民用氣量可達預期，采暖用氣量超出預期，而公共服務用氣量受疫情影響程度最大。汽車用氣量方面，受疫情停工2個月左右，疊加經(jīng)濟下滑、新能源汽車競爭等綜合因素影響，天然氣汽車用氣量不容樂觀。

天然氣發(fā)電方面，上半年為打通銷售后路支撐上游，向電廠降氣價提產(chǎn)，天然氣發(fā)電高于預期。下半年，隨著降電價氣價的不斷反復以及電力市場的不確定，預計天然氣發(fā)電量彈性會增大。

根據(jù)近幾年天然氣行業(yè)發(fā)展形勢，采用消費法對市場需求進行預測，正常情況下，預計2020年我國天然氣市場預期需求量為3193億立方米，同比增加201億，增幅6.7%。受疫情影響及價格政策刺激，預計2020年實際需求與2014年增幅4.2%最為接近。下半年日均消費增量4300-4700萬立方米。

在供應方面，北京世創(chuàng)能源咨詢公司首席研究員楊建紅認為，根據(jù)國產(chǎn)氣的產(chǎn)量規(guī)劃以及進口天然氣的實時進展，預計國產(chǎn)氣2020年具備新增170億立方米的能力，可以滿足新增市場的需要?？紤]疫情對市場的影響以及進口LNG（液化天然氣）降價等因素，預計國產(chǎn)天然氣新增產(chǎn)量140-160億立方米；進口管道氣量基本保持持平，而進口LNG數(shù)量是否新增取決于國產(chǎn)氣量是否壓減。

多元化氣源是理想選擇

“這次疫情給我們最深刻的認識就是用戶若能多一種選擇，將大大提高抗風險能力。”楊建紅說。

不論是從我國天然氣整體供應格局還是從單個具體的用戶來說，氣源多元化是理想選擇。天然氣供應氣源多的用戶可以依據(jù)不同輸送成本進行切換。事實表明，擁有兩種以上供應源的用戶議價能力更強，儲氣調(diào)峰設施的經(jīng)濟價值在低氣價下尤為明顯。

此外，在疫情中，隨著消費需求變化及全球市場波動，天然氣市場特點凸顯，不僅已進入調(diào)整期，自身“韌性”和“彈性”也促使天然氣對市場變化適應性更強。

多位業(yè)內(nèi)人士均表示，天然氣市場具有周期性。預計2020年前后我國天然氣市場受經(jīng)濟形勢和疫情影響，需求有放緩的跡象。

“盡管天然氣市場進入調(diào)整期，但天然氣行業(yè)仍處于上升階段。預計2025年天然氣市場需求將超過4200萬立方米，天然氣占一次能源消費比例超過10%。與此同時，天然氣城鎮(zhèn)氣化率將由目前的54%提至2030年的70%以上。天然氣供應條件不斷改善，競爭力不斷提高，市場響應能力越來越強。” 楊建紅說。

從3、4月份天然氣市場數(shù)據(jù)來看，天然氣需求增速逐漸向好，主要歸結(jié)于其極具“韌性”。

天然氣作為一種清潔能源，2019年占一次能源消費總量比例已達9.2%，作為優(yōu)質(zhì)的生活燃料和工業(yè)染料，在居民生活和公服領(lǐng)域與電力構(gòu)成必需能源，同時作為工業(yè)領(lǐng)域燃料升級的必然選擇，需求具有剛性。此外，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈越來越有彈性。以前很長一段時間，我國天然氣一直供應緊張，同時價格偏高。隨著供應條件的改善和國際天然氣市場的變化，我國天然氣產(chǎn)業(yè)鏈越來越有彈性。業(yè)內(nèi)專家指出，為實現(xiàn)供應安全，合理的供應與需求比例為1.1:1。從供應能力看，今年我國可供市場的供應能力達3300億立方米，是天然氣需求量的1.06倍，不斷接近合理比例。

需加強政策引導

每個行業(yè)都不同程度地受到新冠肺炎疫情的影響，帶給我國天然氣行業(yè)的影響就是，該如何靈活應對市場變動，如何全力推動國內(nèi)勘探開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新，更好地開發(fā)利用天然氣。

“管輸業(yè)務被分離、油價大跌，石油企業(yè)現(xiàn)在可謂‘傷筋動骨’日子不好過。但一定要保持定力應對市場低迷。同時市場參與者也大可不必畏手畏腳，保持風險意識同時做好市場選擇，高效投資。”楊建紅建議。

未來，政策驅(qū)動對于天然氣發(fā)展尤為重要，政策法規(guī)將是天然氣發(fā)展的“潤滑劑”。

一方面，要繼續(xù)營造良好的營商環(huán)境。國家管網(wǎng)公司成立、價格市場化和產(chǎn)業(yè)鏈放開是天然氣改革三大方向。國內(nèi)新主體外商對未來中國天然氣市場看好，政府要提供合理的配套政策并積極引導企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營生產(chǎn)。

另一方面，要抓住低氣價好機遇，合理優(yōu)化資源配置。有效利用目前LNG“白菜價”，將國產(chǎn)氣作為“調(diào)節(jié)器”，把天然氣戰(zhàn)略應提到日程上來。“供應多元化，進口氣避免一國獨大或一線獨大，合同形式要靈活。同時，地下儲氣庫在資源配置過程中要發(fā)揮作用與LNG接收站協(xié)同保供。”楊建紅說。

有業(yè)內(nèi)人士也表示，政策對天然氣原有長協(xié)問題也不能回避，要加以扶持。“建議區(qū)別對待，個別長協(xié)項目一定要有補貼，部分要有政策支持，部分企業(yè)自行解決。”