來源：中國能源報  記者 朱妍

“重大技術(shù)裝備是國之重器，事關(guān)綜合國力和國家安全。目前，我國石油石化重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化取得令人矚目的巨大成就，但部分關(guān)鍵核心裝備仍依賴國外制造，成為制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、危及產(chǎn)業(yè)鏈安全的瓶頸。”兩會期間，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國石化集團總經(jīng)理馬永生帶來一份“加快推進石油石化重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化”的提案，直指我國油氣裝備制造短板。

上述情況，不止存在于油氣行業(yè)。記者了解到，目前在能源各細分領(lǐng)域，我國重大技術(shù)裝備研發(fā)、制造能力大幅提升，國產(chǎn)化率越來越高。但同時，部分核心裝備及零部件仍依賴進口，能源裝備全鏈條協(xié)同發(fā)展不暢。尤其是受到新冠肺炎疫情影響，國際供應(yīng)鏈遭遇沖擊，更加突顯自主化的重要性。如何補短板、強弱項，成為兩會代表委員熱議的話題。

現(xiàn)實發(fā)展“喜憂參半”

近年來，我國能源裝備的發(fā)展進步有目共睹。全國政協(xié)委員、中國一重集團董事長劉明忠告訴記者，中國一重推動多項國家戰(zhàn)略重點產(chǎn)品從無到有、從小到大、從弱到強，諸如核電核島一回路主設(shè)備、大型石化裝備、大型火電及水電機組關(guān)鍵部件等能源裝備，制造水平均已達到國際先進。“在保障能源安全的同時，裝備國產(chǎn)化率不斷提高，還起到了引領(lǐng)整個高端裝備制造轉(zhuǎn)型升級的作用。”

以火電主業(yè)起家的哈電集團，掌握著全國火電總裝機1/3以上的裝備產(chǎn)品。全國政協(xié)常委、哈電集團董事長斯?jié)煞虮硎?，在火電裝備領(lǐng)域，我國的自主研發(fā)、設(shè)計與制造能力整體處于世界一流。“曾幾何時，一大批國外裝備充斥著我國市場，就連二三十萬千瓦發(fā)電機組也要依賴‘洋設(shè)備’。如今，要建一個百萬千瓦等級火電機組，誰再說去國外買設(shè)備，大家會覺得不可理解。因為我們自己的火電設(shè)備，已經(jīng)達到了世界最先進水平。”

成績值得肯定，短板也客觀存在。馬永生坦言，目前，中國石化千萬噸級煉油裝置裝備國產(chǎn)化率達到94%，百萬噸級乙烯裝置裝備國產(chǎn)化率達到87%。但同時，部分關(guān)鍵核心裝備仍依賴國外制造。突出表現(xiàn)在，部分特殊條件井下測控裝備等存在空白，先進地球物理裝備、大型壓縮機等方面，與國外制造仍有差距。

劉明忠也稱，尤其在高端裝備制造領(lǐng)域，目前仍有部分細分產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中處于中低端位置。部分核心關(guān)鍵部件的生產(chǎn)技術(shù)水平和裝備制造能力亟待提升，制約著我國高端裝備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，甚至危及產(chǎn)業(yè)鏈安全。

研發(fā)能力“大而不強”

是什么限制了國產(chǎn)能源裝備發(fā)展？

“我們常聽到國產(chǎn)能源裝備‘大而不強’的說法。但準確來說，我國在制造上已做到既大又強，‘不強’主要是指研發(fā)能力。”斯?jié)煞蛘J為，相比國外，我國對能源裝備的技術(shù)研究起步較晚、基礎(chǔ)薄弱，原創(chuàng)技術(shù)一度相對缺乏。“盡管建了很多火電廠，早年連一個像樣的燃燒技術(shù)實驗室都沒有，現(xiàn)在各裝備廠家紛紛建起自己的研究所、技術(shù)中心，部分處于世界最先進水平。為滿足高質(zhì)量發(fā)展需要，創(chuàng)新能力還需進一步加強。”

劉明忠表示，裝備制造業(yè)全鏈條協(xié)同發(fā)展不暢，產(chǎn)學(xué)研用融合度較淺，研發(fā)項目管理模式不夠健全等現(xiàn)實問題，特別是缺乏集共性技術(shù)研究、中間試驗、工程化應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)孵化于一體的創(chuàng)新平臺，嚴重制約關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。

“國際經(jīng)驗表明，制造業(yè)邁向中高端，根本是靠核心技術(shù)的創(chuàng)新突破。我國已是全球制造大國，但距制造強國仍有較大距離，癥結(jié)就在于核心技術(shù)積累不足。”劉明忠稱，一方面，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)需大量資金投入，由于攻關(guān)周期長、風(fēng)險大且存在不確定性，裝備企業(yè)的服務(wù)對象多屬于強周期性行業(yè)，僅靠企業(yè)簡單再生產(chǎn)積累，易造成自有資金不足。另一方面，受研發(fā)領(lǐng)軍人才不足、科研激勵機制不健全等影響，一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)成為堵點、痛點和難點?；A(chǔ)共性技術(shù)薄弱、工程化水平不足，也是影響行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的因素。

另有部分代表委員提出，在能源轉(zhuǎn)型趨勢下，能源裝備的個性化需求隨之增加。例如，部分發(fā)電設(shè)備用戶的需求，不再局限于“小容量變大容量、低效率變高效率”，還包括數(shù)字化服務(wù)、系統(tǒng)解決方案等新內(nèi)容。為及時把握用戶需求變化，同樣離不開技術(shù)支撐。

打通產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈

“推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，在今年的政府工作報告中得到強調(diào)。如何推動國產(chǎn)能源裝備走向高質(zhì)量，也是多位代表委員熱議的內(nèi)容。

以煤炭行業(yè)為例，煤炭機器人研發(fā)是高端裝備的發(fā)展方向之一。為攻克“卡脖子”技術(shù)難題，作為生產(chǎn)方的機器人制造企業(yè)、應(yīng)用方的煤炭企業(yè)需形成合力，而不是只靠單一力量。“建議相關(guān)部門完善扶持政策、制定標準，支持煤礦企業(yè)與國內(nèi)外科研單位、機器人制造企業(yè)開展合作，堅持應(yīng)用導(dǎo)向，推進煤礦機器人相關(guān)科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，并提供相關(guān)政策和信息服務(wù)。同時，加強政策激勵，吸引社會各界科研力量和資金進入煤礦機器人的研發(fā)和大規(guī)模商用中來，形成產(chǎn)學(xué)研用各個主體共創(chuàng)共享發(fā)展格局。”全國人大代表、山東能源集團黨委常委滿慎剛稱。

斯?jié)煞蛘J為，我國能源裝備企業(yè)應(yīng)瞄準世界頂尖巨頭，對標提升全球競爭力。“聚焦火電裝備，我們雖已處于世界領(lǐng)先水平，但仍有提升空間。在高質(zhì)量發(fā)展過程中，進一步降低能耗、提升能效，從設(shè)備層面入手才能根本解決。打造卓越產(chǎn)品的背后是先進技術(shù)，技術(shù)背后則是人才。”

劉明忠建議，一是加強重大高端技術(shù)裝備研制能力建設(shè)。通過吸引高端人才，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，進一步提升科技創(chuàng)新體系化能力，打通產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，加快提升國家重大技術(shù)裝備基礎(chǔ)材料研發(fā)制造能力。二是統(tǒng)籌國家級研發(fā)試驗創(chuàng)新平臺建設(shè)。加大跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高水平的研發(fā)試驗創(chuàng)新平臺建設(shè)力度，形成前沿技術(shù)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、顛覆性技術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)化相配套的梯次研發(fā)體系，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。