來源：經(jīng)濟日報

經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、能源局等5部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進天然氣儲備能力建設(shè)的實施意見》，加快推進儲氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升天然氣儲備能力。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，近年來，我國天然氣行業(yè)快速發(fā)展，天然氣消費持續(xù)快速增長，在國家能源體系中的重要性不斷提高。但與此同時，我國儲氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，儲氣能力較大幅度低于全球平均水平，成為天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)和行業(yè)健康發(fā)展的短板。

《實施意見》提出，加快建立并完善統(tǒng)一、規(guī)范的儲氣設(shè)施設(shè)計、建設(shè)、驗收、運行、退役等行業(yè)標準，盡快形成儲氣設(shè)施標準體系。

該負責人表示，國際上地下儲氣庫通常實行市場化獨立運營，主要通過出租庫容、買賣庫內(nèi)天然氣獲得收益，這樣可以使儲氣價值顯性化，吸引更多市場主體投資建設(shè)儲氣設(shè)施?！秾嵤┮庖姟访鞔_，推行儲氣設(shè)施獨立運營模式，原則上地下儲氣設(shè)施應(yīng)獨立核算，專業(yè)化管理、市場化運作。獨立運營的儲氣設(shè)施，儲氣服務(wù)價格、天然氣購進和銷售價格均由市場形成，企業(yè)可充分利用市場形勢變化，通過出租庫容、利用季節(jié)性價差等市場化方式回收投資并獲得收益。城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)自建自用的配套儲氣設(shè)施，投資和運行成本可納入配氣成本統(tǒng)籌考慮，并給予合理收益；采購儲氣設(shè)施天然氣、租賃庫容增加的成本，可通過銷售價格合理疏導。

在加大政策支持力度，促進儲氣能力快速提升方面，《實施意見》從土地、財稅、金融、投資等方面提出多項支持政策，提高企業(yè)投資積極性，激勵企業(yè)加速補足儲氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。要求各地保障儲氣設(shè)施建設(shè)用地需求，做好新增建設(shè)用地統(tǒng)籌安排；支持地方政府專項債券資金用于符合條件的儲氣設(shè)施建設(shè)，鼓勵金融機構(gòu)提供多種服務(wù)，支持儲氣企業(yè)發(fā)行債券融資等；對重點地區(qū)保障行政區(qū)域內(nèi)3天用氣需求量的應(yīng)急儲氣設(shè)施建設(shè)，給予中央預(yù)算內(nèi)投資補助，并鼓勵有條件的地區(qū)出臺投資支持政策。