來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、能源局等5部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣儲(chǔ)備能力建設(shè)的實(shí)施意見》，加快推進(jìn)儲(chǔ)氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升天然氣儲(chǔ)備能力。

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，我國(guó)天然氣行業(yè)快速發(fā)展，天然氣消費(fèi)持續(xù)快速增長(zhǎng)，在國(guó)家能源體系中的重要性不斷提高。但與此同時(shí)，我國(guó)儲(chǔ)氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，儲(chǔ)氣能力較大幅度低于全球平均水平，成為天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)和行業(yè)健康發(fā)展的短板。

《實(shí)施意見》提出，加快建立并完善統(tǒng)一、規(guī)范的儲(chǔ)氣設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行、退役等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，盡快形成儲(chǔ)氣設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。

該負(fù)責(zé)人表示，國(guó)際上地下儲(chǔ)氣庫(kù)通常實(shí)行市場(chǎng)化獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，主要通過出租庫(kù)容、買賣庫(kù)內(nèi)天然氣獲得收益，這樣可以使儲(chǔ)氣價(jià)值顯性化，吸引更多市場(chǎng)主體投資建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施?！秾?shí)施意見》明確，推行儲(chǔ)氣設(shè)施獨(dú)立運(yùn)營(yíng)模式，原則上地下儲(chǔ)氣設(shè)施應(yīng)獨(dú)立核算，專業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作。獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的儲(chǔ)氣設(shè)施，儲(chǔ)氣服務(wù)價(jià)格、天然氣購(gòu)進(jìn)和銷售價(jià)格均由市場(chǎng)形成，企業(yè)可充分利用市場(chǎng)形勢(shì)變化，通過出租庫(kù)容、利用季節(jié)性價(jià)差等市場(chǎng)化方式回收投資并獲得收益。城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)自建自用的配套儲(chǔ)氣設(shè)施，投資和運(yùn)行成本可納入配氣成本統(tǒng)籌考慮，并給予合理收益；采購(gòu)儲(chǔ)氣設(shè)施天然氣、租賃庫(kù)容增加的成本，可通過銷售價(jià)格合理疏導(dǎo)。

在加大政策支持力度，促進(jìn)儲(chǔ)氣能力快速提升方面，《實(shí)施意見》從土地、財(cái)稅、金融、投資等方面提出多項(xiàng)支持政策，提高企業(yè)投資積極性，激勵(lì)企業(yè)加速補(bǔ)足儲(chǔ)氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。要求各地保障儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)用地需求，做好新增建設(shè)用地統(tǒng)籌安排；支持地方政府專項(xiàng)債券資金用于符合條件的儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供多種服務(wù)，支持儲(chǔ)氣企業(yè)發(fā)行債券融資等；對(duì)重點(diǎn)地區(qū)保障行政區(qū)域內(nèi)3天用氣需求量的應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，給予中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助，并鼓勵(lì)有條件的地區(qū)出臺(tái)投資支持政策。