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幫扶措施紛紛出臺 地方政府與中小企業(yè)共克時艱
發(fā)布時間: 2020-02-20

來源:中國工業(yè)新聞網(wǎng)

以中小企業(yè)為主的民營企業(yè)在我國保民生方面一直發(fā)揮著重要作用,為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻。2019年,民營企業(yè)進出口占比升至43.3%,首次成為我國第一大外貿(mào)主體。但是,2020初一場突如其來的新型冠狀病毒疫情,不僅給人民的生命健康帶來威脅,也讓中小企業(yè)普遍受到?jīng)_擊。他們面臨用工緊缺、原材料供應(yīng)不上,生產(chǎn)無法正?;謴?fù),發(fā)展經(jīng)營甚至生存都面臨著困難。

中央在多次研討抗擊疫情的會議上強調(diào),要在做好防控工作的前提下,全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。蘇州市率先推出10條政策意見,支持中小企業(yè)共度難關(guān),北京、鹽城、寧波、重慶、浙江、山東等省市紛紛跟進,陸續(xù)出臺各種措施,多管齊下力挺中小微企業(yè)。

北京:提高面向中小微企業(yè)采購金額和比例

2月5日,為切實減輕疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響,幫助企業(yè)共渡難關(guān)和穩(wěn)定發(fā)展,北京市政府出臺了《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》。

其中的16條措施包括:停征部分行政事業(yè)性收費、減免中小微企業(yè)房租、為經(jīng)營困難企業(yè)辦理延期納稅、補貼小微企業(yè)研發(fā)成本等減輕中小微企業(yè)負擔的政策,也有進一步增加信貸投放、降低企業(yè)融資成本、拓寬直接融資渠道等加大金融支持力度的政策。為保障企業(yè)正常生產(chǎn)運營,除了實施援企穩(wěn)崗政策、促進就業(yè)困難群體就業(yè)外,將加大政府采購和中小微企業(yè)購買產(chǎn)品服務(wù)支持力度,全市預(yù)算單位在滿足機構(gòu)自身運轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下,要加大對中小微企業(yè)的傾斜力度,進一步提高面向中小微企業(yè)采購的金額和比例。依托市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺發(fā)放中小微企業(yè)服務(wù)券,受疫情影響嚴重的企業(yè)采購遠程辦公、視頻會議、法律咨詢、在線檢測、網(wǎng)絡(luò)銷售等指定服務(wù)產(chǎn)品的,對每家企業(yè)給予不超過合同額50%的補貼,最高額度不超過20萬元。同時發(fā)揮12345企業(yè)服務(wù)熱線功能,及時幫助企業(yè)解決困難和問題,精心做好企業(yè)服務(wù)

上海:將為企業(yè)減輕社保繳費負擔百億元

疫情期間,上海市委、市政府表示,努力保障企業(yè)正常經(jīng)營秩序、減輕企業(yè)負擔。

實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。2020年,上海市將繼續(xù)對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%。

推遲調(diào)整社保繳費基數(shù)。據(jù)測算,預(yù)計當年度將為本市企業(yè)減輕社保繳費負擔101億元。其中,企業(yè)養(yǎng)老保險基金約為64億元,醫(yī)療保險含生育保險基金約33.4億元。

可延長社會保險繳費期。因受疫情影響,對本市社會保險參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業(yè)務(wù)的,允許其在疫情結(jié)束后補辦。

實施培訓(xùn)費補貼政策。對受疫情影響的本市各類企業(yè),對在停工期間組織職工參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的,納入各區(qū)地方教育附加專項資金補貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍,按實際培訓(xùn)費用享受95%的補貼。

重慶:設(shè)立項目審批綠色通道

2月4日,重慶市人民政府辦公廳出臺20條關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)政策措施。

進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。包括:設(shè)立項目審批綠色通道、開辟物資采購綠色通道、建立防疫物資進出口綠色通道、暢通應(yīng)急物資運輸綠色通道、加強企業(yè)用工服務(wù)。

進一步減輕企業(yè)負擔。涉及:減免稅收、延期繳納稅款、緩繳社會保險費、實施疫期援企穩(wěn)崗返還政策、減輕住房公積金繳存負擔、減免租金、減輕企業(yè)用電用氣負擔。

進一步加大資金支持力度。確保小微企業(yè)信貸余額不下降、提高貸款不良率容忍度、加大低成本金融政策資金投入、加大信貸支持排憂解困力度、加大地方金融機構(gòu)服務(wù)力度、支持化解企業(yè)公開市場風(fēng)險、給予融資降成本支持、支持企業(yè)科技創(chuàng)新。

浙江:將再為企業(yè)減負500億元

2月5日,在第十場浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會上,浙江省經(jīng)濟和信息化廳相關(guān)負責人表示,小微企業(yè)是浙江經(jīng)濟活力的源泉,疫情對部分小微企業(yè)的經(jīng)營造成一定影響,為幫助他們渡過難關(guān),浙江省剛剛出臺了17項政策意見,在要素成本、財政稅收、金融保障、外貿(mào)出口等方面提出 “四個支持”。

加大對小微企業(yè)降低要素成本的支持。今年將在2019年為企業(yè)減負2280億元基礎(chǔ)上再降500億元。要進一步降低小微企業(yè)的用電用氣物流等成本。加大對小微企業(yè)的財稅支持。實行小微企業(yè)稅收減免和延期繳納,對不裁員、少裁員的企業(yè)可返回其上年度實際繳納企業(yè)保險費的50%。加大對小微企業(yè)的金融支持。加強信貸紓困,各金融機構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、加貸。力爭普惠小微企業(yè)綜合融資成本降低0.5%;建立金融服務(wù)綠色通道,有效滿足企業(yè)流動性需求。四是加大對小微企業(yè)的外貿(mào)出口支持。為小微企業(yè)辦理不可抗力證明,對捐贈設(shè)備的企業(yè)免收檢驗檢疫費用;提高出口信用保險保費補貼,對出口企業(yè)投保政策性保險保費予以全額補貼,提高保險覆蓋面。

湖南:加強中小企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測協(xié)調(diào)

2月4日,湖南省工業(yè)和信息化廳出臺9條措施全力支持和組織推動中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

要求迅速組織開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中小企業(yè)影響調(diào)查。全力做好防疫物資生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù),支持省重點聯(lián)系企業(yè)滿負荷生產(chǎn)和擴產(chǎn)擴能,優(yōu)化關(guān)鍵物資生產(chǎn)能力布局。加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度。加大融資服務(wù)力度。大力培育小巨人企業(yè),制定促進“專精特新”小巨人企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。推動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

還要求,切實減輕中小企業(yè)負擔。中小企業(yè)捐贈用于疫情防控的現(xiàn)金和實物,協(xié)調(diào)落實所得稅優(yōu)惠等政策;協(xié)調(diào)因受疫情影響的中小企業(yè),依法辦理延期申報和延期繳納稅款、延遲繳納社保;疫情防控期間減免中小企業(yè)房租,并扎實推進清理拖欠中小企業(yè)賬款工作;抓緊啟動2020年省中小企業(yè)發(fā)展專項資金等申報工作。依托全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)開展線上服務(wù)。加強中小企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測協(xié)調(diào)。

山東:重點支持面向中小企業(yè)的公共就業(yè)服務(wù)

2月4日,山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》。據(jù)悉,意見包含20條措施。

在強化金融支持方面,加大信貸支持力度、降低信貸融資成本、降低企業(yè)擔保費率、加強應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金使用、實施疫情防控重點保障企業(yè)貸款財政貼息、實施貸款風(fēng)險補償政策、減免相關(guān)稅費、延期繳納稅款、緩繳社會保險費。

在降低運營成本方面,減免中小企業(yè)房租,延長合同履行期限,增設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)運營補貼,加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持力度,緩解企業(yè)用能成本壓力,降低企業(yè)物流成本。

在加大穩(wěn)崗力度方面,支持企業(yè)不裁員少裁員、階段性延長社會保險補貼和崗位補貼期限、穩(wěn)定企業(yè)勞動關(guān)系、重點支持面向中小企業(yè)的公共就業(yè)服務(wù)、優(yōu)化補貼辦理流程。

黑龍江:為企業(yè)生產(chǎn)提供材料供應(yīng)與物流運輸便利

2月5日,黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)健康發(fā)展的政策意見》,出臺稅收減免、返還社保費等14條措施支持中小微企業(yè)健康發(fā)展。

為幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn),他們將來協(xié)助企業(yè)解決防控物資保障、原材料供應(yīng)、物流運輸?shù)葐栴},加強防控監(jiān)督指導(dǎo),確保企業(yè)在疫情防控達標前提下正常生產(chǎn)。簡化疫情防控應(yīng)急運輸車輛通行證辦理流程,為企業(yè)運輸應(yīng)急物資、產(chǎn)品、原料提供車輛通行高速公路免收通行費、優(yōu)先保障通行等便利。

四川:對參與疫情防控物資保供的企業(yè)給予補貼

2月5日,四川省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的政策措施》。

加大減負支持力度。對在疫情防控期間,參與生活物資保供的商貿(mào)流通企業(yè),政府均將給予物流費用補貼。對參與生活物資保供的商貿(mào)流通和防疫藥品、醫(yī)療設(shè)備、物資器材等疫情防控相關(guān)生產(chǎn)的中小企業(yè),政府給予一定電費補貼。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè),減免1-3個月房租。加大金融支持力度。銀行業(yè)金融機構(gòu)新發(fā)放貸款按政策范圍內(nèi)最低標準執(zhí)行。對有發(fā)展前景但暫時受困的中小企業(yè),不得抽貸、斷貸、壓貸、罰息。加大財稅支持力度。對參與疫情防控的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和物流企業(yè)車輛,免征2020年度車船稅??缮暾埫庹饕咔槠陂g房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,同時可申請延期繳納稅款。加大穩(wěn)崗支持力度。對受疫情影響的中小企業(yè)延期繳納稅款,緩繳社會保險費。

寧波:率先臨時下浮社保費率

2月4日,寧波宣布出臺《關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)幫扶中小企業(yè)共渡難關(guān)的十八條政策意見》,幫助27萬家中小企業(yè)度過難關(guān)?!兑庖姟犯采w了社保、金融、財稅、外貿(mào)、房租等方面。

其中,社保減負政策包括在全國率先出臺臨時性下浮社會保險費率,下浮標準相當于企業(yè)應(yīng)繳納社會保險費單位繳費部分的2個月額度。對近3年新上規(guī)模中小企業(yè)臨時性下浮基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險1個月單位繳費比例;對受疫情影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),返還一定額度的上年度企業(yè)繳納部分社會保險。金融幫扶政策主要涉及:鼓勵寧波市內(nèi)銀行法人機構(gòu)按照總規(guī)模100億元額度,為受疫情影響較大的小微企業(yè)貸款減免3個月利息,每戶最高可享受100萬元貸款,免3個月利息的優(yōu)惠。財稅經(jīng)濟政策包括:對2020年寧波市疫情防控重點保障企業(yè)新增貸款按人民銀行再貸款利率的50%給予財政貼息,貼息期限不超過1年。

蘇州:要實現(xiàn)企業(yè)需求與金融供給的精準匹配

蘇州市在全國率先發(fā)布了《蘇州市人民政府關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見》,支持中小企業(yè)共渡難關(guān)。

在加大金融支持政策中,除了確保小微企業(yè)信貸余額不下降、確保小微企業(yè)融資成本降低、發(fā)揮各政策性銀行“國家隊”作用外,還提出鼓勵金融機構(gòu)提供保障性金融服務(wù),持續(xù)開展“百行千人進萬企”活動,組織金融機構(gòu)通過走訪、線上顧問、遠程服務(wù)等形式,對小微、無貸企業(yè)特別是受疫情影響的企業(yè)進行顧問服務(wù),逐戶了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務(wù)需求,實現(xiàn)企業(yè)需求與金融供給的精準匹配和高效轉(zhuǎn)化。各金融機構(gòu)按照特事特辦、急事急辦原則,開辟快速審批通道,提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)。

福州:為企業(yè)設(shè)立線上應(yīng)急服務(wù)窗口

2月4日,福州市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于幫助中小微企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)的若干措施》。

提出在優(yōu)化金融服務(wù)方面,加大信貸支持力度。降低企業(yè)融資成本,貫徹落實財政部《關(guān)于支持金融強化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》精神,疫情防控重點保障企業(yè)新增貸款可向財政部門申請貼息支持。開通金融服務(wù)便捷通道,鼓勵金融機構(gòu)通過線上對接、遠程服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)手段,對疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)進行線上顧問服務(wù),設(shè)立線上應(yīng)急服務(wù)窗口,開辟快速審批通道。

在做好企業(yè)服務(wù)方面,減免中小企業(yè)房租、落實中小企業(yè)稅費減免政策、延期交納稅款。

在穩(wěn)定用工隊伍方面,返還失業(yè)保險費、對實施“留崗留薪”企業(yè)予以補助、緩繳社會保險費、企業(yè)穩(wěn)就業(yè)獎勵。

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