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歐盟成員國(guó)通過《自然恢復(fù)法》
發(fā)布時(shí)間: 2024-06-21

來源:歐洲理事會(huì)官網(wǎng)

《自然恢復(fù)法》旨在恢復(fù)歐盟退化的土地和生物多樣性,為該聯(lián)盟設(shè)定了具有法律約束力的目標(biāo),要求成員國(guó)采取措施到2030年恢復(fù)至少20%歐盟退化的生態(tài)系統(tǒng);到2040年恢復(fù)至少60%,到2050年恢復(fù)至少90%。

歐盟理事會(huì)官網(wǎng)寫道,該法規(guī)將公布在《歐盟官方公報(bào)》上并生效,直接適用于所有成員國(guó)。到2033年,歐委會(huì)將審查該法規(guī)的應(yīng)用及其對(duì)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)部門,以及更廣泛的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響。

根據(jù)歐洲環(huán)境署的說法,歐盟只有15%的自然棲息地處于“良好”狀態(tài),超過80%狀況不佳。這也對(duì)一些物種造成威脅,例如對(duì)糧食生產(chǎn)至關(guān)重要的蜜蜂和蝴蝶物種在歐洲已經(jīng)減少1/3。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英格爾·安德森(Inger Andersen)表示,“歐洲必須履行承諾。物種滅絕的速度令人難以置信,如果我們不采取行動(dòng)保護(hù)它們,就不能想當(dāng)然地認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)能繼續(xù)提供我們所需的服務(wù)。”

環(huán)保人士曾表示,如果成員國(guó)部長(zhǎng)們不批準(zhǔn)這項(xiàng)法律,歐盟將違反2022年在蒙特利爾簽署的聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》中的承諾。事實(shí)上,歐洲議會(huì)已于去年7月投票通過了這一法案,但因各成員國(guó)意見存在分歧被擱置了數(shù)月。

本月早些時(shí)候,在五年一次歐洲議會(huì)選舉前,馮德萊恩所屬的、中間偏右的歐洲人民黨(EPP)與其他保守派和極右翼人士堅(jiān)稱,法案將破壞糧食安全、加劇通貨膨脹并損害農(nóng)民利益。

歐洲人民黨議員克里斯蒂娜·施耐德(Christine Schneider)曾表示,“我們當(dāng)然希望保護(hù)自然,但這部法律起草得很糟糕,而且也沒有經(jīng)過合理的構(gòu)思。”不過,馮德萊恩卻是法案的支持者。

農(nóng)業(yè)組織也表達(dá)了對(duì)該法案的不滿,他們認(rèn)為這些規(guī)則損害了他們的收入,并用繁文縟節(jié)束縛了他們。農(nóng)業(yè)組織COPA-COGECA稱該計(jì)劃缺乏明確的、持續(xù)的資金,無法在實(shí)際中實(shí)施。

先前,匈牙利以影響農(nóng)民收入為由撤回了對(duì)該法案的支持。在今天的投票中,波蘭、荷蘭、瑞典和芬蘭投出了反對(duì)票,比利時(shí)選擇棄權(quán)。而原本打算棄權(quán)的奧地利和斯洛伐克轉(zhuǎn)為支持,讓法案同時(shí)在成員國(guó)數(shù)和人口數(shù)達(dá)標(biāo)。

戲劇性的是,奧地利總理卡爾·內(nèi)哈默公開致信歐盟輪值主席國(guó)比利時(shí),稱奧地利的氣候部長(zhǎng)葛諾蕾(Leonora Gewessler)的立場(chǎng)未得到政府的批準(zhǔn),認(rèn)定她的投票結(jié)果“不合法”。

奧地利總理發(fā)言人表示,葛諾蕾的投票不能反映國(guó)家的意愿,并不符合憲法,將尋求歐洲法院推翻投票結(jié)果。但比利時(shí)方面回應(yīng)稱,葛諾蕾的投票具有約束力,該法律已獲得通過,并強(qiáng)調(diào)這是“奧地利的內(nèi)部爭(zhēng)議”。

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