產(chǎn)經(jīng)新聞/ Midwifery News
3月13日,國務院印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》(以下簡稱《行動方案》)正式發(fā)布。此前,3月6日,國家發(fā)改委主任鄭柵潔在兩會經(jīng)濟主題記者會上表示,隨著高質(zhì)量發(fā)展的深入推進,設(shè)備更新的需求會不斷擴大,初步估算這是一個5萬億元以上的巨大市場。
實施四大專項行動
《行動方案》提出,到2027年,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上;重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達到節(jié)能水平,環(huán)保績效達到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%;報廢汽車回收量較2023年增加約一倍,二手車交易量較2023年增長45%,廢舊家電回收量較2023年增長30%,再生材料在資源供給中的占比進一步提升。
《行動方案》將實施四大專項行動,包括設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用和實施標準的提升。
這個《行動方案》市場期盼已久。去年12月的中央經(jīng)濟工作會議,就強調(diào)要“著力擴大國內(nèi)需求”,其中提到“要以提高技術(shù)、能耗、排放等標準為牽引,推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。”
2024年2月,中央財經(jīng)委員會第四次會議又提出,推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,有效降低全社會物流成本。一方面,要推動各類生產(chǎn)設(shè)備、服務設(shè)備更新和技術(shù)改造。另一方面,鼓勵汽車、家電等傳統(tǒng)消費品以舊換新,推動耐用消費品以舊換新。
今天,《行動方案》終于全文發(fā)布,其中涉及新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)的內(nèi)容非常多,提出了很多前瞻性的發(fā)展方向。提高技術(shù)、降低能耗、減少排放將是本輪設(shè)備更新的重要方向,因此新能源行業(yè)也將再次迎來重大利好。
比如,交通方面,提出持續(xù)推進城市公交車電動化替代,加強電動、氫能等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)。
航運方面,提出逐步擴大電動、液化天然氣動力、生物柴油動力、綠色甲醇動力等新能源船舶應用范圍。
嚴格落實能耗,淘汰不達標設(shè)備
具體跟新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)的內(nèi)容如下:
在推進重點行業(yè)設(shè)備更新改造方面,圍繞推進新型工業(yè)化,以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級為重要方向,聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機械、航空、船舶、輕紡、電子等重點行業(yè),大力推動生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造。加快推廣能效達到先進水平和節(jié)能水平的用能設(shè)備,分行業(yè)分領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳改造。推廣應用智能制造設(shè)備和軟件,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應用,培育數(shù)字經(jīng)濟賦智賦能新模式。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設(shè)備淘汰目錄要求,依法依規(guī)淘汰不達標設(shè)備。
在支持交通運輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機械更新方面,持續(xù)推進城市公交車電動化替代,支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代。加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。加強電動、氫能等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)。加快高耗能高排放老舊船舶報廢更新,大力支持新能源動力船舶發(fā)展,完善新能源動力船舶配套基礎(chǔ)設(shè)施和標準規(guī)范,逐步擴大電動、液化天然氣動力、生物柴油動力、綠色甲醇動力等新能源船舶應用范圍。持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平階段,扎實推進老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新,加快農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)調(diào)整。
在開展汽車以舊換新方面,加大政策支持力度,暢通流通堵點,促進汽車梯次消費、更新消費。組織開展全國汽車以舊換新促銷活動,鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)開展促銷活動,并引導行業(yè)有序競爭。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標準,依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。因地制宜優(yōu)化汽車限購措施,推進汽車使用全生命周期管理信息交互系統(tǒng)建設(shè)。
在有序推進再制造和梯次利用方面,鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實施再制造,再制造產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應不低于原型新品。推廣應用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術(shù)工藝,提升再制造加工水平。深入推進汽車零部件、工程機械、機床等傳統(tǒng)設(shè)備再制造,探索在風電光伏、航空等新興領(lǐng)域開展高端裝備再制造業(yè)務。加快風電光伏、動力電池等產(chǎn)品設(shè)備殘余壽命評估技術(shù)研發(fā),有序推進產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。
在加快完善能耗、排放、技術(shù)標準方面,對標國際先進水平,加快制修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強制性國家標準,動態(tài)更新重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平,加快提升節(jié)能指標和市場準入門檻。加快乘用車、重型商用車能量消耗量值相關(guān)限制標準升級。加快完善重點行業(yè)排放標準,優(yōu)化提升大氣、水污染物等排放控制水平。修訂完善清潔生產(chǎn)評價指標體系,制修訂重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算標準。完善風力發(fā)電機、光伏設(shè)備及產(chǎn)品升級與退役等標準。
在強化產(chǎn)品技術(shù)標準提升方面,聚焦汽車、家電、家居產(chǎn)品、消費電子、民用無人機等大宗消費品,加快安全、健康、性能、環(huán)保、檢測等標準升級。完善碳標簽等標準體系,充分發(fā)揮標準引領(lǐng)、綠色認證、高端認證等作用。
在加強資源循環(huán)利用標準供給方面,完善材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設(shè)計標準。