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歐盟立法加強自然生態(tài)系統(tǒng)恢復
發(fā)布時間: 2024-03-15

來源:人民日報

近日,歐洲議會投票通過了《自然恢復法》。該法案旨在通過恢復退化的陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng),減緩生物多樣性喪失趨勢,以更好地應對氣候變化。歐洲議會議員塞薩爾·盧埃納表示,這一法案將有助于歐洲實現(xiàn)氣候目標,預防自然災害并降低糧食安全風險。

據(jù)歐洲環(huán)境署的報告,歐盟目前只有15%的自然棲息地處于“良好”狀態(tài),超過80%的自然棲息地狀況不佳。這也對一些物種造成威脅,例如對糧食生產(chǎn)至關重要的蜜蜂和蝴蝶物種在歐洲已經(jīng)減少1/3。

為此,《自然恢復法》提出目標,要求到2030年之前,對歐盟20%的陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)采取恢復措施,并最終在2050年之前將措施覆蓋到所有需要恢復的生態(tài)系統(tǒng)。該法案還提出了針對特定自然棲息地和物種的具體目標,例如要求歐盟各國到2030年前扭轉(zhuǎn)傳粉昆蟲種群的下降趨勢;促進森林、農(nóng)田土壤碳儲量的增加以及使至少2.5萬公里的河流恢復自由流動等。

該法案將在歐盟理事會通過后正式生效。為提升約束力,法案規(guī)定歐盟國家在法案生效后兩年內(nèi),向歐盟委員會提交各國的恢復計劃并說明具體舉措,同時每3年對法案實施情況進行一次評估。

近年來,歐盟出臺一系列法規(guī)和政策,加強生態(tài)系統(tǒng)保護和恢復。2019年,歐盟出臺《歐洲綠色協(xié)議》,為歐盟應對氣候變化、加快綠色轉(zhuǎn)型制定行動路線圖。2020年,歐盟委員會發(fā)布“2030年生物多樣性戰(zhàn)略”,提出使保護和恢復生物多樣性成為歐盟總體經(jīng)濟增長戰(zhàn)略的一部分?!蹲匀换謴头ā返耐ㄟ^將有助于這些生態(tài)保護目標的實現(xiàn),得到了歐洲風能協(xié)會和歐洲光伏協(xié)會、世界自然基金會、世界自然保護聯(lián)盟等機構(gòu)的支持。

除了生態(tài)效益,《自然恢復法》預計也將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益。歐盟委員會去年發(fā)布的影響評估報告顯示,到2050年恢復歐盟生態(tài)系統(tǒng)的成本約為1540億歐元,而其帶來的經(jīng)濟效益約為1.86萬億歐元,在自然恢復方面每投資1歐元就會增加至少8歐元的收益。瑞典氣候與環(huán)境大臣羅米娜·普爾莫赫塔里表示,這一法案有望幫助歐盟“改善生物多樣性狀況,應對氣候變化,履行‘昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架’下的國際承諾”。

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