來源：央廣網

據“工信微報”微信公眾號消息，工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《制造業(yè)技術創(chuàng)新體系建設和應用實施意見》（以下簡稱《實施意見》），圍繞制造業(yè)典型產品的關鍵技術、物料清單、重點生產企業(yè)等技術供給線，以及研發(fā)設計工具、生產制造裝備、標準、質量、管理服務、關鍵軟件等技術支撐線，構建系統(tǒng)化、標準化的技術體系，支撐產業(yè)基礎能力建設，打造體系化競爭新優(yōu)勢，實現高水平產業(yè)科技自立自強，加快新型工業(yè)化進程。

據介紹，按照謀劃三年、展望五年的時間表，《實施意見》中提出兩個階段目標：第一階段到2025年，形成一套科學適用、標準規(guī)范的制造業(yè)技術創(chuàng)新體系構建方法，基本建立涵蓋制造業(yè)各門類重點產業(yè)典型產品的技術體系，分類分級建立短板技術攻關庫、長板技術儲備庫及先進適用技術推廣庫，通過有效應用，技術體系在產業(yè)科技攻關、科技成果產業(yè)化、新技術推廣應用、產業(yè)基礎能力建設、產業(yè)鏈強鏈補鏈、產業(yè)集群發(fā)展、企業(yè)供應鏈管理等方面效能初步顯現。

第二階段到2027年，建成先進的制造業(yè)技術創(chuàng)新體系，全面形成橫向協(xié)同、縱向聯通的技術體系網絡。技術體系全面應用于產業(yè)科技攻關、成果轉化和新技術推廣，有效指導地方制造業(yè)技術創(chuàng)新和產業(yè)集聚發(fā)展，有效引導企業(yè)建立先進的研發(fā)體系和科學的供應鏈管理體系，為制造業(yè)科技自立自強和高質量發(fā)展提供重要支撐。

根據《實施意見》，制造業(yè)技術創(chuàng)新體系（以下簡稱“技術體系”）按照產品生產流程或產品組成環(huán)節(jié)構建1套環(huán)環(huán)相扣的評估分析框架，圍繞產業(yè)技術供給和支撐2條主線，形成關鍵技術、物料、企業(yè)、研發(fā)設計、制造裝備、質量、標準、管理服務、關鍵軟件9張清單，依據技術成熟度和制造成熟度模型，對比國內外差距，形成5個評估等級。同時，通過技術體系的建設和應用，有效推動產業(yè)科技攻關、科技成果產業(yè)化和新技術推廣，促進標準、質量、關鍵軟件等產業(yè)基礎能力建設，指導地方開展產業(yè)鏈強鏈補鏈、區(qū)域產業(yè)集群發(fā)展，引導企業(yè)不斷提升供應鏈風險管理水平、持續(xù)優(yōu)化技術研發(fā)體系。

針對制造業(yè)技術創(chuàng)新體系主要支撐應用，《實施意見》中提出了6大方面應用：

一是支撐關鍵核心技術攻關。建立關鍵核心技術攻關目錄，做到全面準確，防止漏項和重復立項。同時，與科技創(chuàng)新重點研發(fā)計劃、重大科技專項、產業(yè)基礎再造工程、重大技術裝備攻關工程等有效銜接。

二是支撐科技成果產業(yè)化。確定成果清單，分類開展成果產業(yè)化工作。形成以企業(yè)為主體，產學研協(xié)同的工作合力。加強中間試驗能力建設和產業(yè)化綜合保障服務。

三是支撐推廣先進適用技術。精準識別長板優(yōu)勢，形成先進適用技術推廣目錄，充分發(fā)揮行業(yè)組織和專業(yè)機構作用，用好標準、認證等工具。

四是支撐產業(yè)技術基礎能力建設。系統(tǒng)梳理產業(yè)技術基礎能力，支撐標準制定、推廣和質量檢測、試驗能力、計量能力、科技成果、產業(yè)信息、知識產權等能力建設。

五是支撐區(qū)域產業(yè)發(fā)展。精準開展產業(yè)鏈補鏈強鏈，針對性開展招商引資。培育和引進優(yōu)質企業(yè)，形成高水平創(chuàng)新型企業(yè)梯隊。統(tǒng)籌區(qū)域內產業(yè)基礎能力，實現產業(yè)分工深化和集聚發(fā)展。

六是支撐企業(yè)技術研發(fā)和供應鏈管理。準確評估企業(yè)技術研發(fā)和供應鏈管理狀況，優(yōu)化技術研發(fā)管理體系，有效開展技術研發(fā)，加強供應鏈管理，建立健全風險預警和防控機制。

為順利推進《實施意見》落地實施，工業(yè)和信息化部提出，一是加強統(tǒng)籌協(xié)調。建立央地協(xié)同、多方聯動的工作機制，統(tǒng)籌龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯盟、高校、科研院所、專業(yè)智庫等力量，形成工作合力。二是強化基礎保障。加強產業(yè)技術基礎服務平臺、重點實驗室、標準化技術機構等支撐能力，開展多層次的技術體系構建方法和應用培訓。三是注重數據安全。建立先進的數據安全管理機制，按規(guī)定進行分級分類管理，定期對技術體系建設和應用工作開展數據風險評估。四是推進開放合作。強化跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門技術體系共建共享與交流合作，促進產業(yè)鏈上下游深度協(xié)作、創(chuàng)新資源優(yōu)勢互補。加強國際技術交流合作和市場、規(guī)則等方面軟聯通。