來(lái)源：新華社

近日，包括德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)在內(nèi)的9個(gè)歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、能源部長(zhǎng)齊聚比利時(shí)海濱城市奧斯坦德，舉行第二屆北海峰會(huì)并通過(guò)《奧斯坦德宣言》，強(qiáng)調(diào)到2050年將北海地區(qū)打造成“歐洲最大的綠色能源基地”。分析人士指出，烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，歐洲能源供應(yīng)版圖發(fā)生巨變，目前整體形勢(shì)難言樂(lè)觀，歐洲謀求綠色轉(zhuǎn)型凸顯能源供應(yīng)隱憂重重。

為實(shí)現(xiàn)能源自主、擺脫對(duì)俄羅斯的能源依賴，歐洲國(guó)家一直想方設(shè)法“開(kāi)源節(jié)流”。歐盟成員國(guó)3月達(dá)成協(xié)議，將自愿減少15%天然氣需求的目標(biāo)延長(zhǎng)一年。同時(shí)為了滿足冬季儲(chǔ)氣需求，歐盟25日還啟動(dòng)聯(lián)合購(gòu)氣注冊(cè)程序，成員國(guó)企業(yè)通過(guò)歐盟能源平臺(tái)登記天然氣采購(gòu)需求后，平臺(tái)將對(duì)所需數(shù)量匯總并在全球市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)。

盡管如此，有分析認(rèn)為，歐洲短期內(nèi)仍無(wú)法掌握自己的能源命運(yùn)。此前歐盟盲目追隨美國(guó)對(duì)俄采取多輪能源制裁，為彌補(bǔ)由此產(chǎn)生的巨大能源供應(yīng)缺口，不得不加強(qiáng)對(duì)美國(guó)的能源依賴。歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，到2022年底，美國(guó)已取代俄羅斯成為歐盟最大原油供應(yīng)國(guó)。2022年，歐盟還成為美國(guó)最大液化天然氣出口目的地。

借歐洲陷入能源危機(jī)、期盼實(shí)現(xiàn)能源自主之機(jī)，美國(guó)賺得盆滿缽滿。不僅如此，美國(guó)去年還出臺(tái)《通脹削減法案》，通過(guò)實(shí)施單邊主義產(chǎn)業(yè)政策，以發(fā)起不公平競(jìng)爭(zhēng)的方式，讓歐洲一些綠色新興產(chǎn)業(yè)出于成本考慮遷出歐洲。

法國(guó)國(guó)際關(guān)系研究所能源和氣候中心高級(jí)顧問(wèn)塞茜爾·邁松納夫指出，歐洲從美國(guó)等地高價(jià)進(jìn)口了大量液化天然氣，導(dǎo)致2022年天然氣支出成本增加到2020年的10倍、2021年的3倍。該研究所近期發(fā)布報(bào)告指出，無(wú)論是短期還是中期，歐洲都需要面對(duì)天然氣價(jià)格居高不下、劇烈波動(dòng)的現(xiàn)實(shí)。

盡管歐洲能源價(jià)格近期有所回落，但價(jià)格壓力不斷向消費(fèi)端傳導(dǎo)。3月歐元區(qū)通脹率按年率計(jì)算為6.9%，雖有所下降，但仍高于歐洲央行設(shè)定的2%目標(biāo)，核心通脹率則繼續(xù)上升。民眾購(gòu)買力持續(xù)下降，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況惡化，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

德國(guó)《圖片報(bào)》披露的一份歐盟委員會(huì)文件顯示，高昂的能源價(jià)格給德國(guó)中小企業(yè)帶來(lái)越來(lái)越沉重的負(fù)擔(dān)。四分之一的受訪德國(guó)中小企業(yè)考慮將生產(chǎn)或工作崗位遷往國(guó)外，能源密集型行業(yè)尤其如此。

分析人士指出，歐洲綠色轉(zhuǎn)型之路挑戰(zhàn)重重，綠色轉(zhuǎn)型政策實(shí)施受到地緣政治和內(nèi)部分歧等因素掣肘，短期內(nèi)通過(guò)快速提高可再生能源產(chǎn)能以彌補(bǔ)目前能源供應(yīng)缺口的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

歐盟計(jì)劃2050年前將海上風(fēng)電裝機(jī)容量提高至300吉瓦以上，預(yù)計(jì)投資需求將達(dá)到8000億歐元。在第二屆北海峰會(huì)舉行當(dāng)天，100多家企業(yè)發(fā)表聯(lián)合聲明，警告海上風(fēng)能快速擴(kuò)張存在供應(yīng)鏈瓶頸。聲明認(rèn)為，歐洲風(fēng)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模目前難以滿足政治承諾，呼吁對(duì)所需投資加大公共財(cái)政支持。

對(duì)于如何進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型，歐盟成員國(guó)內(nèi)部一直存在分歧。法德兩國(guó)在是否發(fā)展核能問(wèn)題上各執(zhí)一詞，互不相讓。歐盟委員會(huì)推出的應(yīng)對(duì)氣候變化一攬子提案也曾因德國(guó)反對(duì)而受阻。歐盟理事會(huì)今年3月批準(zhǔn)一項(xiàng)法規(guī)，決定從2035年起禁售會(huì)導(dǎo)致碳排放的新的燃油轎車和小型客貨車。不過(guò)在德國(guó)要求下，使用碳中性燃料的新的燃油車有望在2035年后繼續(xù)銷售。

此外，受能源供應(yīng)安全因素的影響，歐盟在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上頻“開(kāi)倒車”。德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)主席西格弗里德·魯斯武爾姆說(shuō)，不斷上漲的電力和天然氣價(jià)格有可能壓垮經(jīng)濟(jì)，這種情況已迫使企業(yè)在氣候中和計(jì)劃上打折扣。德國(guó)媒體報(bào)道稱，能源價(jià)格上漲迫使約四成德國(guó)中小企業(yè)推遲對(duì)綠色和數(shù)字轉(zhuǎn)型的投資。