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歐盟清潔能源及關(guān)鍵材料法案落地!本土電池產(chǎn)能提至40%
發(fā)布時(shí)間: 2023-03-21

3月16日,歐盟委員會(huì)通過了《凈零工業(yè)法案》和《歐洲關(guān)鍵原材料法案》提案,以促進(jìn)歐盟可再生能源技術(shù)的發(fā)展,確保歐盟為清潔能源轉(zhuǎn)型做好充分準(zhǔn)備。

《凈零工業(yè)法案》中提到,目前歐洲是凈零能源技術(shù)的凈進(jìn)口國,約四分之一的電動(dòng)汽車和電池、幾乎所有的太陽能光伏組件和燃料電池依賴進(jìn)口,并且大部分來自中國,這使歐盟的貿(mào)易平衡愈發(fā)惡化,大部分的歐盟能源生產(chǎn)商正在面臨能源和成本的上漲。歐洲計(jì)劃到2030年,每年至少10%的關(guān)鍵原材料供應(yīng)、40%的關(guān)鍵原材料的加工、15%的關(guān)鍵原材料回收來自歐盟本地,同時(shí)還計(jì)劃,到2030年實(shí)現(xiàn)5000萬噸碳捕獲的目標(biāo)。

為此,歐盟將采用加大資金投入、加大碳捕獲、簡化項(xiàng)目批復(fù)環(huán)節(jié)、促進(jìn)市場準(zhǔn)入、建立凈零行業(yè)學(xué)院強(qiáng)化教育水平,創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì)、鼓勵(lì)成員國科技創(chuàng)新等行動(dòng),為推動(dòng)凈零技術(shù)創(chuàng)造有利條件。

歐盟的許多關(guān)鍵原材料幾乎完全依賴進(jìn)口,而無論是在開采還是加工階段、這些進(jìn)口產(chǎn)品的供應(yīng)商往往高度集中在少數(shù)第三國。例如,歐盟97%的鎂來自中國,用于制造永磁體的重稀土元素全部在中國精煉。用于生產(chǎn)電池的鉆材料,全世界有63%是在剛果提取,而60%鋰是在中國精煉的,其他近30種關(guān)鍵能源材料,也有將近三分之二需要從中國進(jìn)口。這種集中使歐盟面臨巨大的供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

隨著全球向可再生能源的轉(zhuǎn)變以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,歐盟預(yù)計(jì)在未來幾十年中,對這些關(guān)鍵原材料的需求將迅速增加。到2050年,全球?qū)τ糜谥圃煲苿?dòng)和儲(chǔ)能電池的鋰資源需求預(yù)計(jì)將增加89倍;而到2050年,歐盟對用于制造風(fēng)力渦輪機(jī)或電動(dòng)汽車永磁體的稀土元素的需求預(yù)計(jì)將增加6-7倍。歐盟對用于制造半導(dǎo)體的的需求預(yù)計(jì)到2050年將增長17倍。歐盟稱,尋找替代材料和提高材料效率、提高循環(huán)利用率可以在一定程度上緩解需求上升壓力。在此背景下,許多國家采取了保障關(guān)鍵原材料供應(yīng)的政策,進(jìn)一步加劇了資源競爭。

《歐洲關(guān)鍵原材料法案》文件要求,到2030年:

歐盟年開采消費(fèi)量至少占10%,

歐盟年加工消費(fèi)量至少占40%,

歐盟每年回收的消費(fèi)量至少占15%,

在任何相關(guān)的加工階段,來自單一第三國的每種戰(zhàn)略原材料的歐盟年消費(fèi)量不超過65%。

其中包括但不限于對于儲(chǔ)能和電動(dòng)汽車用電池,制備氫氣和氫能利用相關(guān)的設(shè)備,與可再生能源發(fā)電相關(guān)的設(shè)備等等。

《歐洲關(guān)鍵原材料法案》稱,凈零技術(shù)的關(guān)鍵原材料供應(yīng)來源應(yīng)該多樣化,而不是像目前這樣來源單一,嚴(yán)重依賴中國等少數(shù)國家。在不影響歐盟國際承諾的前提下,來自單一國家的戰(zhàn)略原材料供應(yīng)不應(yīng)該超過65%,高于65%部分的相關(guān)產(chǎn)品,將在投標(biāo)評定中被降級,增大投資方獲得政府補(bǔ)貼的難度。這將在實(shí)施過程中打擊歐盟企業(yè)購買中國原材料的積極性,使得中國原材料面向歐洲的出口受到較大阻礙。

在歐盟委員會(huì)公布提案后,歐盟和成員國必須在提案成為法律之前達(dá)成一致,這一過程可能需要長達(dá)兩年的時(shí)間。

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