來源：中國能源報(bào)

近日，歐洲風(fēng)能行業(yè)組織WindEurope公布了2022年歐洲風(fēng)電裝機(jī)投資情況，數(shù)據(jù)顯示，2022年歐洲風(fēng)電領(lǐng)域投資較往年大幅下降，新增風(fēng)電整機(jī)訂單規(guī)模僅有900萬千瓦，與2021年相比銳減47%。該機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為，風(fēng)電項(xiàng)目盈利水平持續(xù)下降是目前歐洲風(fēng)電市場低迷的主要原因。同時(shí)，歐洲國家的電力市場干預(yù)政策也讓歐洲風(fēng)電產(chǎn)業(yè)逐漸失去資本吸引力。長此以往，歐洲國家風(fēng)電裝機(jī)增速將放緩，或拖累氣候目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

項(xiàng)目盈利水平持續(xù)走低

WindEurope發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年前11個(gè)月，歐洲僅新增1200千瓦風(fēng)電項(xiàng)目的投資，遠(yuǎn)低于歐盟制定的風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)此前歐盟制定的電力安全以及能源轉(zhuǎn)型要求，業(yè)界估算認(rèn)為，到2030年前，歐盟國家至少需要每年新增3000萬千瓦風(fēng)電裝機(jī)，其中海上風(fēng)電每年新增裝機(jī)量需超過1500萬千瓦，到2030年海上風(fēng)電裝機(jī)總量需要超過1億千瓦。對比之下，當(dāng)前歐洲各國的風(fēng)電裝機(jī)增速遠(yuǎn)不及所需。

WindEurope指出，歐洲風(fēng)電市場的癥結(jié)主要在于經(jīng)濟(jì)高通脹，風(fēng)電項(xiàng)目成本的漲幅已經(jīng)超過目前項(xiàng)目的潛在盈利水平。與此同時(shí)，歐洲國家普遍推行的電力市場改革舉措很可能進(jìn)一步拉低能源企業(yè)收益，讓投資者望而卻步。

據(jù)了解，去年下半年，歐盟提出把可再生能源、核能公司等非天然氣發(fā)電企業(yè)收入的上限設(shè)定為每兆瓦時(shí)180歐元，希望借此控制居民用電成本，緩解能源供應(yīng)危機(jī)。WindEurope認(rèn)為，歐盟應(yīng)根據(jù)不同發(fā)電技術(shù)的市場現(xiàn)狀來確定相應(yīng)政策，同時(shí)考慮到項(xiàng)目開發(fā)商的最終收益水平，而不是“一刀切”地設(shè)置電價(jià)上限。在該機(jī)構(gòu)看來，這一舉措已經(jīng)打擊了歐洲風(fēng)電開發(fā)商的投資積極性。

據(jù)WindEurope統(tǒng)計(jì)，2022年雖然有多個(gè)歐洲國家表示將投資海上風(fēng)電，多個(gè)項(xiàng)目也已經(jīng)啟動(dòng)，但由于通脹高企、市場干預(yù)政策以及未來收益下降等因素影響，部分項(xiàng)目的投資決定已經(jīng)出現(xiàn)推遲。

主要整機(jī)企業(yè)接連虧損

新增風(fēng)電項(xiàng)目投資的低迷直接影響到歐洲風(fēng)電整機(jī)商以及開發(fā)商的全年業(yè)績，維斯塔斯、西門子歌美颯、通用電氣等多家歐美風(fēng)電整機(jī)商2022年的業(yè)績都因訂單大幅減少而受損。

維斯塔斯最新公布的年度業(yè)績報(bào)告顯示，去年，該公司由于“未能預(yù)見的地緣政治不確定性、高通脹水平和供應(yīng)鏈限制”，全年息稅前虧損高達(dá)近12億歐元，與前一年4.28億歐元的盈利相比，同比下降幅度高達(dá)369%。

不僅如此，維斯塔斯進(jìn)一步在財(cái)報(bào)中披露，2022年全年，成本增加、產(chǎn)品減值和保修條款的增加嚴(yán)重影響了公司的盈利能力。為此，2022財(cái)年該公司已經(jīng)提高了整機(jī)售價(jià)，每兆瓦風(fēng)機(jī)價(jià)格已經(jīng)達(dá)到107萬歐元，刷新歷史最高紀(jì)錄。

《金融時(shí)報(bào)》援引西門子歌美颯董事長的話稱：“目前，行業(yè)正面臨著嚴(yán)峻的金融挑戰(zhàn)。”歐洲能源開發(fā)商沃旭也曾表示，由于“前所未有的成本膨脹”，對美國一個(gè)大型海上風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行3.65億美元減值。

實(shí)際上，成本上漲、收益減少已困擾行業(yè)多年。過去兩年來，歐盟國家大宗商品價(jià)格始終維持上漲趨勢，同時(shí)，油價(jià)波動(dòng)、物流航運(yùn)價(jià)格也不斷高漲，這些因素都推高了歐洲風(fēng)電整機(jī)制造成本。

據(jù)市場研究機(jī)構(gòu)彭博新能源財(cái)經(jīng)的數(shù)據(jù)，即使在中國風(fēng)機(jī)價(jià)格持續(xù)下行的情況下，2022年上半年，全球范圍內(nèi)風(fēng)機(jī)協(xié)議的價(jià)格仍較疫情前增長18%，回到了2016年的水平。更有行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，過去兩年來，歐盟國家大宗商品價(jià)格上漲明顯，推高了歐洲風(fēng)電整機(jī)制造成本，風(fēng)電整機(jī)銷售價(jià)格較2020年上漲40%左右。

今年預(yù)期恐不樂觀

《金融時(shí)報(bào)》援引歐洲投資銀行可再生能源部門主管亞歷山德羅·博斯基的話稱：“歐洲海上風(fēng)電制造商在成本和價(jià)格方面都面臨巨大壓力，風(fēng)電行業(yè)預(yù)計(jì)將進(jìn)一步整合。”與此同時(shí)，不論在成本還是技術(shù)水平和質(zhì)量上，歐洲風(fēng)電整機(jī)制造商還面臨著巨大的市場競爭壓力，為提高研發(fā)投入，2022年歐洲大型風(fēng)電整機(jī)制造商向銀行借貸的規(guī)模也出現(xiàn)了增長。

WindEurope首席執(zhí)行官賈爾斯·迪克森指出，去年，歐盟提出的市場干預(yù)措施使歐洲對可再生能源投資的吸引力低于美國、澳大利亞和其他地區(qū)，對整個(gè)歐洲的可再生能源項(xiàng)目造成負(fù)面影響。“2022年，歐洲風(fēng)電整機(jī)訂單規(guī)模的驟減應(yīng)為行業(yè)敲響警鐘，如果歐盟不能確?？稍偕茉葱袠I(yè)投資環(huán)境具有吸引力，歐洲的能源和氣候目標(biāo)將面臨落空的風(fēng)險(xiǎn)。”

維斯塔斯也預(yù)測認(rèn)為，在歐盟國家風(fēng)電開發(fā)減速、風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)鏈高速通脹的情況下，2023年歐盟國家風(fēng)電市場很可能持續(xù)低迷。

對于當(dāng)前歐洲風(fēng)電行業(yè)面臨的困境，WindEurope建議歐洲清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈上的公司加大針對新增產(chǎn)能以及物流運(yùn)輸方面的投資，確保歐洲國家有足夠的設(shè)備產(chǎn)能，以滿足實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)所需。

賈爾斯·迪克森表示：“歐盟應(yīng)該盡快建立起新的市場機(jī)制，讓現(xiàn)金流轉(zhuǎn)起來。清潔能源工業(yè)需要更加明確的目標(biāo)，確保歐洲市場穩(wěn)定發(fā)展。歐盟應(yīng)該盡快重塑業(yè)界對電力市場正常運(yùn)轉(zhuǎn)的信心，進(jìn)而解鎖更多行業(yè)投資。”