來源：中國(guó)證券報(bào)

開局即沖刺。為促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)，多地近日明確了2023年的水利投資計(jì)劃。

業(yè)內(nèi)人士表示，大規(guī)模水利建設(shè)項(xiàng)目一般投資規(guī)模較大，產(chǎn)業(yè)鏈條較長(zhǎng)，可明顯帶動(dòng)就業(yè)，是穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)的重要抓手。各地加快水利項(xiàng)目建設(shè)，明確水利投資計(jì)劃，有利于發(fā)揮投資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。全國(guó)水利投資規(guī)模有望維持較高水平。

水利項(xiàng)目建設(shè)加快

加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成為地方水利投資的有力“抓手”。

近期，總投資約60億元的鳳凰山水庫(kù)工程在廣德市誓節(jié)鎮(zhèn)開工，這是2023年安徽省開工的首個(gè)重大水利工程。

不只是安徽，廣東明確，加快推進(jìn)珠中江水資源一體化配置工程等一批總投資2500億元重大水利項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取早開工、多開工。江西提出，加快構(gòu)建江西現(xiàn)代水網(wǎng)，基本完成長(zhǎng)江干流江西段崩岸應(yīng)急治理工程，加快實(shí)施贛撫尾閭綜合整治、大坳灌區(qū)、梅江灌區(qū)工程，開工康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程，爭(zhēng)取水利投資再上新臺(tái)階。

伴隨水利重大項(xiàng)目建設(shè)開工，多地2023年水利投資目標(biāo)漸明。廣東提出，2023年力爭(zhēng)全省完成水利投資突破1000億元大關(guān)。重慶提出，2023年水利投資力爭(zhēng)達(dá)到390億元，同比增長(zhǎng)50%以上。福建提出，2023年確保完成投資超過2022年度的563億元。

國(guó)泰君安報(bào)告認(rèn)為，水利建設(shè)作為重要的基建領(lǐng)域之一，具備吸納投資大、社會(huì)效益強(qiáng)、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)等特性。大規(guī)模水利建設(shè)，有望充分提振需求、創(chuàng)造就業(yè)，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)作出重要貢獻(xiàn)。

保障資金支持

在各地水利項(xiàng)目建設(shè)加快開工的同時(shí)，資金支持也已“抵達(dá)”。

財(cái)政部此前已提前下達(dá)2023年水利相關(guān)資金941億元，同比2022年增加44億元。水利部與人民銀行聯(lián)合發(fā)文明確，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資服務(wù)。水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)張祥偉日前發(fā)文表示，2023年在積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政加大投入的同時(shí)，還將指導(dǎo)地方用好用足用活地方政府專項(xiàng)債券、金融信貸等支持政策。

各地也在積極拓展投融資渠道。廣東表示，在爭(zhēng)取財(cái)政投入的同時(shí)，廣東將持續(xù)深化水利投融資改革，推動(dòng)水權(quán)水價(jià)改革、水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、水利領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)信托投資基金（REITs）試點(diǎn)等工作。湖北提出，將充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，探索建立省級(jí)水利投融資平臺(tái)，用好債券以及金融政策支持，引導(dǎo)社會(huì)資本參與水利工程建管，千方百計(jì)擴(kuò)大水利建設(shè)有效投資。

從2022年水利長(zhǎng)期資金籌措渠道也可觀察出2023年水利投融資發(fā)力方向。水利部數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)累計(jì)落實(shí)水利建設(shè)投資11564億元，較2021年增長(zhǎng)44%。其中，利用地方政府專項(xiàng)債券2036億元，較2021年增長(zhǎng)52%；金融信貸和社會(huì)資本3204億元，較2021年增長(zhǎng)78%。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，今年政策性開發(fā)性金融工具將持續(xù)推出，規(guī)模有望繼續(xù)擴(kuò)大。此外，政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式可能得到更多重視，為水利建設(shè)提供資金保障。

投資規(guī)模料維持高位

從各地陸續(xù)公布的水利投資計(jì)劃看，今年水利建設(shè)投資規(guī)模有望維持高位。

根據(jù)水利部統(tǒng)計(jì)，2022年全國(guó)完成水利建設(shè)投資首次突破1萬億元大關(guān)。“如果多個(gè)地區(qū)保持較高的水利投資增速，那么，2023年全國(guó)水利投資在2022年突破萬億元基礎(chǔ)上將迎來大幅增長(zhǎng)。”中國(guó)中鐵研究院高級(jí)研究員馬毅鵬認(rèn)為。

“2023年全國(guó)水利投資規(guī)模有望在2022年基礎(chǔ)上維持高位。”安信證券研究中心建筑行業(yè)分析師蘇多永表示，隨著政策落地實(shí)施，2023年有效投資有望持續(xù)擴(kuò)大，基建投資持續(xù)提速可期，傳統(tǒng)基建及新基建均迎來發(fā)展機(jī)會(huì)，水利建設(shè)、城鎮(zhèn)化市政建設(shè)、抽水蓄能、電力建設(shè)細(xì)分領(lǐng)域投資規(guī)劃可觀，增速有望超過行業(yè)整體增速水平。

南京證券研報(bào)認(rèn)為，水利水電工程企業(yè)擁有抽水蓄能工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并且大多擁有水電運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)，有望通過布局抽水蓄能，轉(zhuǎn)型新能源賽道，進(jìn)一步打開成長(zhǎng)空間。