來源： 券商中國(guó)

近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》（下稱《綱要》）。

《綱要》提出，到2025年，質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提高，中國(guó)品牌影響力穩(wěn)步提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升；產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，建成一批具有引領(lǐng)力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群；產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平顯著提升，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到94%；品牌建設(shè)取得更大進(jìn)展，并形成一大批質(zhì)量過硬、優(yōu)勢(shì)明顯的中國(guó)品牌。

五大看點(diǎn)：

1、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展，強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展利民惠民，完善質(zhì)量多元救濟(jì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)投保產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量相關(guān)保險(xiǎn)，健全質(zhì)量保證金制度。

2、增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，提高生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平，統(tǒng)籌推進(jìn)普惠金融、綠色金融、科創(chuàng)金融、供應(yīng)鏈金融發(fā)展，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量升級(jí)的精準(zhǔn)性和可及性。

3、提高建筑材料質(zhì)量水平，加快高強(qiáng)度高耐久、可循環(huán)利用、綠色環(huán)保等新型建材研發(fā)與應(yīng)用，推動(dòng)鋼材、玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)建材升級(jí)換代。

4、促進(jìn)生活服務(wù)品質(zhì)升級(jí)，引導(dǎo)網(wǎng)約出租車、定制公交等個(gè)性化出行服務(wù)規(guī)范發(fā)展。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、移動(dòng)支付等新模式規(guī)范有序發(fā)展，鼓勵(lì)超市、電商平臺(tái)等零售業(yè)態(tài)多元化融合發(fā)展。

5、推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化，健全覆蓋質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、專利等要素的融資增信體系，強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量改進(jìn)、技術(shù)改造、設(shè)備更新的金融服務(wù)供給，加大對(duì)中小微企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新的金融扶持力度。

鼓勵(lì)企業(yè)投保產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)，健全質(zhì)量保證金制度

在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展方面，《綱要》指出，增強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新動(dòng)能，集中實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目，突破一批重大標(biāo)志性質(zhì)量技術(shù)和裝備。樹立質(zhì)量發(fā)展綠色導(dǎo)向，加快低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)高耗能行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)化資源循環(huán)利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資源綠色、高效再利用。

《綱要》還指出，要強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展利民惠民，促進(jìn)定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚等新型消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，滿足多樣化、多層級(jí)消費(fèi)需求。完善質(zhì)量多元救濟(jì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)投保產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量相關(guān)保險(xiǎn)，健全質(zhì)量保證金制度，推行消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付。

在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力方面，《綱要》要求，推進(jìn)基礎(chǔ)制造工藝與質(zhì)量管理、數(shù)字智能、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度融合，提高生產(chǎn)制造敏捷度和精益性。支持通用基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、平臺(tái)軟件、應(yīng)用軟件工程化開發(fā)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)質(zhì)量分析與控制軟件關(guān)鍵技術(shù)突破。

《綱要》還指出，提升產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領(lǐng)力，培育形成一批技術(shù)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。組建一批產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新合作平臺(tái)，加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，開展先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制。依托國(guó)家級(jí)新區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等，培育形成具有引領(lǐng)力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。

此外，還要打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)發(fā)揮質(zhì)量變革創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用；引導(dǎo)中西部地區(qū)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育形成質(zhì)量發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)；推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，統(tǒng)籌推進(jìn)普惠金融、綠色金融發(fā)展

增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給方面，《綱要》指出，提高生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平，統(tǒng)籌推進(jìn)普惠金融、綠色金融、科創(chuàng)金融、供應(yīng)鏈金融發(fā)展，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量升級(jí)的精準(zhǔn)性和可及性。積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、智慧物流、供應(yīng)鏈物流，提升冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化國(guó)際物流通道。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)上銷售、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式。加快發(fā)展海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。

在加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級(jí)方面，《綱要》強(qiáng)調(diào)，提高農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全水平，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，深入實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。調(diào)整優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)。

同時(shí)，加強(qiáng)藥品和疫苗全生命周期管理，推動(dòng)臨床急需和罕見病治療藥品、醫(yī)療器械審評(píng)審批提速，提高藥品檢驗(yàn)檢測(cè)和生物制品（疫苗）批簽發(fā)能力，加速推進(jìn)化學(xué)原料藥、中藥技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，提升仿制藥與原研藥、專利藥的質(zhì)量和療效一致性。

《綱要》還指出，要優(yōu)化消費(fèi)品供給品類，加快升級(jí)消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)消費(fèi)品質(zhì)量從生產(chǎn)端符合型向消費(fèi)端適配型轉(zhuǎn)變。加快傳統(tǒng)消費(fèi)品迭代創(chuàng)新，推廣個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，推動(dòng)基于材料選配、工藝美學(xué)、用戶體驗(yàn)的產(chǎn)品質(zhì)量變革。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，提高出口商品品質(zhì)和單位價(jià)值。

推動(dòng)工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端，強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程質(zhì)量控制。完善重大工程設(shè)備監(jiān)理制度，保障重大設(shè)備質(zhì)量安全與投資效益。并實(shí)施質(zhì)量可靠性提升計(jì)劃，提高機(jī)械、電子、汽車等產(chǎn)品及其基礎(chǔ)零部件、元器件可靠性水平。

在提升建設(shè)工程品質(zhì)方面，《綱要》明確，提高建筑材料質(zhì)量水平，加快高強(qiáng)度高耐久、可循環(huán)利用、綠色環(huán)保等新型建材研發(fā)與應(yīng)用，推動(dòng)鋼材、玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)建材升級(jí)換代。大力發(fā)展綠色建材，完善綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證評(píng)價(jià)體系，倡導(dǎo)選用綠色建材。開展住宅、公共建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域建材專項(xiàng)整治，促進(jìn)從生產(chǎn)到施工全鏈條的建材行業(yè)質(zhì)量提升。

同時(shí)，還要打造中國(guó)建造升級(jí)版，加強(qiáng)先進(jìn)質(zhì)量管理模式和方法高水平應(yīng)用，打造品質(zhì)工程標(biāo)桿。推廣先進(jìn)建造設(shè)備和智能建造方式，提升建設(shè)工程的質(zhì)量和安全性能。大力發(fā)展綠色建筑，深入推進(jìn)可再生能源、資源建筑應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過程低碳環(huán)保、節(jié)能減排。

引導(dǎo)網(wǎng)約出租車、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物規(guī)范發(fā)展

促進(jìn)生活服務(wù)品質(zhì)升級(jí)，創(chuàng)新豐富家政服務(wù)，培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，打造鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游等精品項(xiàng)目。大力發(fā)展公共交通，引導(dǎo)網(wǎng)約出租車、定制公交等個(gè)性化出行服務(wù)規(guī)范發(fā)展。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、移動(dòng)支付等新模式規(guī)范有序發(fā)展，鼓勵(lì)超市、電商平臺(tái)等零售業(yè)態(tài)多元化融合發(fā)展。

增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力方面，《綱要》要求，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)國(guó)際知名品牌，完善品牌培育發(fā)展機(jī)制，打造中國(guó)精品和“百年老店”。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，建立品牌培育管理體系。持續(xù)辦好“中國(guó)品牌日”系列活動(dòng)。支持企業(yè)加強(qiáng)品牌保護(hù)和維權(quán)，依法嚴(yán)厲打擊品牌仿冒、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為。

同時(shí)，《綱要》指出，推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化，健全質(zhì)量政策制度，健全覆蓋質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、專利等要素的融資增信體系，強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量改進(jìn)、技術(shù)改造、設(shè)備更新的金融服務(wù)供給，加大對(duì)中小微企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新的金融扶持力度。

此外，還要加強(qiáng)質(zhì)量國(guó)際合作，圍繞區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定實(shí)施等，建設(shè)跨區(qū)域計(jì)量技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)，推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。參與建立跨國(guó)（境）消費(fèi)爭(zhēng)議處理和執(zhí)法監(jiān)管合作機(jī)制，開展質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法和消費(fèi)維權(quán)雙多邊合作。