來源：《金融時報》

英國《金融時報》報道，歐盟委員會計劃全面改革歐盟電力市場，鼓勵更低成本的可再生能源。但業(yè)內(nèi)警告稱，這樣的改革可能會扼殺對風能和太陽能發(fā)電場的投資。

歐盟能源專員卡德里·辛森(Kadri Simson)表示，在歐盟應對幾十年來最具挑戰(zhàn)性的能源危機之際，歐盟委員會面臨著“非常強大的政治壓力”，需要重新設計能源市場，以削減消費者的賬單。委員會正在研究如何為消費者帶來“更多可再生能源的實際好處”。

在一份概述可能的改革措施文件草案中，歐盟委員會建議讓可再生能源更能反映其“真實生產(chǎn)成本”，因為一旦基礎設施建成，風電場或太陽能運營成本基本上是免費的。該文件還建議延長對可再生能源公司征收的“暴利稅”，并將該稅的收益將轉(zhuǎn)移給消費者。

法國和西班牙等國家一直敦促歐盟委員會終止電力市場上由最昂貴的燃料(目前是天然氣)為所有發(fā)電定價的制度。該模式被稱為“優(yōu)先交易順序”(merit order)，優(yōu)先考慮可再生能源和核能，以滿足電力需求，其次是天然氣和煤炭，但是，這一制度下的價格由最后滿足邊際需求的發(fā)電商決定，這意味著可再生能源價格通常與化石燃料成本掛鉤。

這樣的價格機制促進了對可再生能源的投資，可再生能源受益于天然氣成本的提高，但這意味著盡管可再生能源的生產(chǎn)成本較低，但消費者仍需為其支付高昂的價格。歐盟政界人士認為，去年歐洲天然氣價格創(chuàng)紀錄的上漲和清潔能源項目數(shù)量的增加凸顯了現(xiàn)有價格形成機制的不合理。

歐盟最大的核能生產(chǎn)國法國和幾乎一半能源來自可再生能源的西班牙一直是天然氣和可再生能源價格脫鉤的最有力支持者。但是能源行業(yè)高管表示，歐盟委員會的改革方案將破壞電力購買協(xié)議(PPA)等長期合同。這些是基于合同期限內(nèi)的平均價格，并確保開發(fā)商獲得投資回報。丹麥能源公司Örsted的監(jiān)管事務負責人Ulrik Stridbæk表示：“在非常關鍵的時刻，談論改造電力市場以壓縮可再生能源的利潤是錯誤的想法。” 歐盟能源監(jiān)管機構ACER負責人克里斯蒂安·津格勒森(Christian Zinglersen)表示，長期變化必須為“所有新建設提供正確的投資信號，以實現(xiàn)我們非?？焖俸托坌牟哪茉崔D(zhuǎn)型”。歐盟當局表示，將就可能的市場改革展開磋商，并在3月底前公布一份完整的提案。

去年，歐盟為緩解能源危機而采取的幾項緊急措施之一就是征收“暴利稅”。歐盟要求成員國將天然氣消費量削減約15%，并已批準對石油和天然氣公司征收臨時暴利稅。歐盟部長們于12月簽署了一項天然氣批發(fā)價格上限，以防止其再次升至8月創(chuàng)紀錄的每兆瓦時300歐元。

在俄烏戰(zhàn)爭開始后，挪威取代俄羅斯成為歐盟最大的天然氣出口國。挪威批評歐盟的限價措施可能會使供應問題惡化。石油和能源部國務秘書阿蒙德·維克(Amund Vik)表示：“價格上限并不能解決歐洲市場缺乏能源這一根本問題。設定價格上限，可能會使?jié)撛谇闆r惡化。”。