來源：第一財(cái)經(jīng)

時(shí)值《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》印發(fā)一年之際，能源領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化提升方案正式出臺(tái)。

10月9日，國家能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)計(jì)劃》（下稱《行動(dòng)計(jì)劃》）的通知。《行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2025年，初步建立起較為完善、可有力支撐和引領(lǐng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的能源標(biāo)準(zhǔn)體系，能源標(biāo)準(zhǔn)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)組織體系進(jìn)一步完善，能源標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好互動(dòng)，有效推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈碳減排。

《行動(dòng)計(jì)劃》還在工作目標(biāo)中提到了三類具體領(lǐng)域：一是建立完善以光伏、風(fēng)電為主的可再生能源標(biāo)準(zhǔn)體系，研究建立支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，加快完善新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系；二是制定一批新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈碳減排相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織體系；三是修訂一批常規(guī)能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)化和輸送利用能效相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)要求和水平。

中國能源研究會(huì)能源與環(huán)境專委會(huì)秘書長王衛(wèi)權(quán)在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，出臺(tái)《行動(dòng)計(jì)劃》，既是為了落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》中涉及能源領(lǐng)域相關(guān)要求，也是為碳達(dá)峰碳中和工作做好必要的技術(shù)支撐，充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)”在能源轉(zhuǎn)型中的引領(lǐng)性作用。

他舉例稱，目前許多省市對(duì)新能源配套建設(shè)儲(chǔ)能提出了明確的比例、時(shí)長要求，由此帶來儲(chǔ)能行業(yè)的快速發(fā)展，技術(shù)不斷進(jìn)步，技術(shù)指標(biāo)不斷提升，導(dǎo)致原有的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范難以滿足新形勢(shì)下的應(yīng)用需求，尤其是在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)及用戶側(cè)的儲(chǔ)能應(yīng)用模式和要求存在較大差異，標(biāo)準(zhǔn)體系的不完善影響了儲(chǔ)能在電力行業(yè)中的應(yīng)用?！缎袆?dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)，表明接下來這些漏洞將被逐個(gè)堵上，“該修的修、該補(bǔ)的補(bǔ)”。

根據(jù)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，要完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障，建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)。完善可再生能源標(biāo)準(zhǔn)，研究制定生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。

《行動(dòng)計(jì)劃》則進(jìn)一步提出，開展非化石能源標(biāo)準(zhǔn)化、新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系、新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)化、氫能標(biāo)準(zhǔn)化、能效標(biāo)準(zhǔn)提升、能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排標(biāo)準(zhǔn)等專項(xiàng)行動(dòng)，涉及風(fēng)電光伏、水風(fēng)光綜合能源開發(fā)利用、抽水蓄能、二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）等十余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系。

過去十年間，我國可再生能源發(fā)電總裝機(jī)突破11億千瓦，比十年前增長了近3倍，占世界可再生能源裝機(jī)總量的30%以上。水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模和在建核電規(guī)模穩(wěn)居世界第一。其中，風(fēng)電光伏并網(wǎng)裝機(jī)合計(jì)6.7億千瓦，是2012年的近90倍。

“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作通常需要一兩年的時(shí)間和多方配合，因此對(duì)于技術(shù)和市場(chǎng)發(fā)展迅猛的行業(yè)而言，標(biāo)準(zhǔn)化工作往往帶有一定的滯后性。這就要求，相關(guān)機(jī)構(gòu)要依據(jù)先進(jìn)技術(shù)水平和系統(tǒng)發(fā)展要求及時(shí)作出布局和調(diào)整，與時(shí)俱進(jìn)。通過標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，避免出現(xiàn)魚龍混雜，劣幣驅(qū)逐良幣等行業(yè)亂象。”王衛(wèi)權(quán)說。

此外，《行動(dòng)計(jì)劃》還提出，要加強(qiáng)與國家標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的銜接協(xié)調(diào)，推動(dòng)形成國標(biāo)、行標(biāo)、團(tuán)標(biāo)有機(jī)銜接的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。深化能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際合作，拓寬標(biāo)準(zhǔn)國際化渠道，提高與國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)接與兼容度，推動(dòng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)走出去，提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。

王衛(wèi)權(quán)表示，我國能源領(lǐng)域的一些國標(biāo)是由國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化而來，但是反之能將國標(biāo)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)的卻較少，我國能源電力領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)化水平與發(fā)達(dá)國家存在著較大的差距。與傳統(tǒng)能源相比較而言，目前我國可再生能源規(guī)模和技術(shù)均居世界前列，具備一定的優(yōu)勢(shì)。因此，此時(shí)要做好自身標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升能源領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)制定的話語權(quán)。

而在能源標(biāo)準(zhǔn)方面，《行動(dòng)計(jì)劃》提出：從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

中國標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)委員馬德軍曾在去年發(fā)表題為《未來中國標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)從數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變》文章，他表示經(jīng)過這些年的發(fā)展，整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐是有模式可循的。他認(rèn)為，“當(dāng)前階段很多領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作都經(jīng)歷了跟跑、并跑到領(lǐng)跑3個(gè)階段。在現(xiàn)階段，應(yīng)避免只關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量而忽視標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量。未來標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)從數(shù)量型標(biāo)準(zhǔn)化向質(zhì)量效益型標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，聚焦標(biāo)準(zhǔn)化能為標(biāo)準(zhǔn)的利益相關(guān)方帶來多大的效益。”