來源:光明日報
歐洲能源危機持續(xù)發(fā)酵,各國電價每天都在刷新紀錄,德國、法國兩個關鍵市場的電價8月26日更是飆升超過25%。在法國,2023年交付的基本負荷電價達到1130歐元/兆瓦時,日內漲幅達25%。與此同時,德國同類電價也刷新歷史新高,日內漲幅更是高達33%,至995歐元/兆瓦時,折算成原油1600美元/桶。一周里,德國期貨電價累計大漲70%。
此間觀察家指出,除堅持推行能源“去俄化”外,關閉燃煤電廠、加速放棄核能是當前歐洲電價飆升的主因,而后者有可能造成的長期電力危機正在考驗歐洲人的智慧。
過去10年,歐洲一些國家采取強硬措施關閉核反應堆。今天看來,這也許值得反思。如果歐洲國家至少在能源平衡中保留核能發(fā)電的份額,現(xiàn)在也能更容易度過當前能源危機。眾所周知,核能發(fā)電不僅“綠色”,而且穩(wěn)定、便宜。
一個典型的例子來自德國。10年前,該國核能發(fā)電份額高達25%。即便是到今天,10%的電力還來自核電。然而,德國堅持2022年底徹底關閉所有核反應堆的計劃。據(jù)稱,德國將在未來三至四個月內關閉仍在運行中的核動力裝置。事實上,如果德國政府愿意,將這些核反應堆延長運行一年甚至到2030年都是可能的,因為它們屬于“提前”關閉。然而,德國“綠色”政府寧愿保留甚至重啟燃煤電廠,而在是否延期運營核電站問題上繼續(xù)猶豫不決。
與德國不同,法國沒有走“去核化”道路。由于價格穩(wěn)定且具可預測性,核能對法國仍然有吸引力。法國核能發(fā)電份額很高,使得國有的法國電力公司能以低價向民眾供電,讓瘋漲的電價對最為脆弱的消費者群體影響較小。盡管如此,法國一些工業(yè)企業(yè)還是深受電價增長之苦。不過,原因不在于法國,而是“歐洲模式”。由于核能發(fā)電比例高,法國電力公司事實上有能力實現(xiàn)國家對電價的監(jiān)管,但此舉意味著將法國與歐洲電力市場自動隔絕開來。在保持歐洲統(tǒng)一電網的前提下,法國電力企業(yè)難以抗拒高達10倍的價格誘惑。
值得一提的是中歐國家匈牙利的能源政策。匈外交與對外經濟部長西雅爾多8月29日警告說,歐盟國家正走向“能源崩潰”。他說,在缺少合適的替代品情況下,歐盟國家拒絕俄羅斯能源的政策,可能導致系統(tǒng)性崩潰,“俄羅斯的能源是歐洲能源安全的組成部分”。匈牙利不僅在與俄石油、天然氣領域合作問題上與歐盟政策相左,而且還積極促進匈俄核能合作。
匈牙利原子能管理機構8月底稱,國際原子能機構已授予匈牙利保克什-2核電站項目的建設許可。據(jù)匈俄2014年簽署的擴建??耸埠穗娬緟f(xié)議,“俄羅斯原子能”公司將為該核電站建造兩座新的核反應堆。據(jù)悉,保克什-2核電站項目預計耗資125億歐元,其中80%由俄提供貸款擔保,到2030年并網發(fā)電。西雅爾多稱,對于全國電力生產的近50%由核能發(fā)電保證的匈牙利而言,新項目建成將顯著提高匈牙利能源供應的安全性。
為了這個建設許可證,匈牙利和俄羅斯苦等了5年之久。“俄羅斯原子能”早就萬事俱備,問題出在匈牙利方面。而讓匈牙利與俄核能合作項目遲遲無法啟動的主要因素,無疑是歐盟甚至可能還有來自美國的阻撓。而即便國際原子能機構給保克什-2放行,也并不意味著核電站項目萬事俱備。此間能源界人士指出,未來一年半內匈牙利很難開始建造核電機組。一方面,匈方需與歐洲原子能機構溝通并獲批準,而這可能會因歐俄地緣政治對抗而推遲;另一方面,由于匈牙利是一個內陸國,將不得不與鄰國就俄羅斯設備進口、專家到訪進行談判,目前情況下同樣困難重重。
事實上,??耸?2核電站項目對于匈牙利而言相當迫切。根據(jù)過去經驗,近年來歐洲核電站的建設周期均超過10年,如最新的芬蘭奧爾基洛托核電站3號機組建設比預期拖延了12年。如果無法在??耸?1核電站關閉最后期限到來前的2031年運營??耸?2,則意味著匈牙利將從其他國家進口更加昂貴的電力。
匈牙利之所以選擇“俄羅斯原子能”建設??耸?2核電站,主要原因是歐洲長期以來奉行“去核化”政策的負面影響逐漸顯現(xiàn)。面對電力危機,歐洲政客、公眾輿論當前已經做好“核能回歸”的準備,歐洲議會今年確定核電劃歸綠色能源,為核能找到資金提供支持。然而,問題關鍵不完全是觀念和資金,而是歐盟過去30年里確保核電站建設、運營及維護的技術和人力資源已被摧毀,重新培訓至少需要6年的時間。遍尋世界,當今只有中國、俄羅斯等少數(shù)國家擁有先進核能開發(fā)技術和人才。然而,美西方出于地緣政治偏見,竭力阻撓中俄先進核技術走向世界。
出于對俄羅斯的恐懼和對美國的順從,歐盟對成員國尋求與俄羅斯能源合作的任何舉動都予以壓制,無法針對能源危機提供有效的解決方案。這反映了國際局勢對歐盟戰(zhàn)略自主性的侵蝕,而這一侵蝕無疑加大了能源危機的解決難度。