來源：中國能源報(bào)

近年來，在減排目標(biāo)推動(dòng)下，大力引導(dǎo)能源企業(yè)開發(fā)建設(shè)可再生能源發(fā)電站、允許發(fā)電企業(yè)與用電企業(yè)簽署長期購電協(xié)議（PPA）并依據(jù)電力現(xiàn)貨市場價(jià)格自主定價(jià)，成為歐美多國能源轉(zhuǎn)型的重要途徑。例如，澳大利亞麥格理集團(tuán)旗下子公司CeroGeneration，日前就與瑞士公用事業(yè)公司Axpo簽署了瑞士首個(gè)太陽能發(fā)電站PPA，雙方擬安裝總規(guī)模為10萬千瓦的光伏組件，并在正式投運(yùn)后開始光伏綠電的雙邊交易，目前協(xié)議定價(jià)為0.045歐元/千瓦時(shí)。

不過，在通貨膨脹、電價(jià)飆漲、可再生能源制造端價(jià)格屢創(chuàng)新高的情況下，即使可再生能源項(xiàng)目PPA價(jià)格遠(yuǎn)低于目前歐美各國的電價(jià)，較高的潛在開發(fā)意愿并沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，甚至出現(xiàn)大量違約事件，導(dǎo)致PPA開發(fā)模式受質(zhì)疑。

開發(fā)意愿走低

據(jù)了解，PPA是歐洲各國政府取消光伏補(bǔ)貼后引入的可再生能源電力交易新模式。2014年-2015年期間，西班牙等歐洲國家先后宣布完全取消對(duì)光伏電站的補(bǔ)貼，歐洲光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭受嚴(yán)重打擊，裝機(jī)增長十分緩慢，甚至停滯不前。為了促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)回暖，PPA應(yīng)運(yùn)而生。

PPA允許中標(biāo)國家級(jí)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)與售電公司或有意愿長期購買綠電的用電企業(yè)簽署協(xié)議，電價(jià)由雙方協(xié)商確定，且在合同期保持不變。近年來，PPA的興起促使歐美可再生能源項(xiàng)目開發(fā)需求顯現(xiàn)。

然而，近期歐美可再生能源項(xiàng)目PPA價(jià)格持續(xù)走高，綠電購買者認(rèn)為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性減弱，市場開發(fā)意愿逐漸降低?？稍偕茉醋稍児綪exapark的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年以來，歐洲可再生能源項(xiàng)目（包括太陽能發(fā)電、陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電）的PPA價(jià)格已經(jīng)從1月初的約0.065歐元/千瓦時(shí)，增長至6月底的0.087歐元/千瓦時(shí)，漲幅超35%。值得一提的是，今年5月，歐洲可再生能源PPA價(jià)格一度突破了0.103歐元/千瓦時(shí)，創(chuàng)歷史新高。

另據(jù)咨詢服務(wù)公司LevelTenEnergy的統(tǒng)計(jì)，今年第二季度，包括意大利、丹麥、芬蘭、法國、德國在內(nèi)的13個(gè)歐洲國家，可再生能源項(xiàng)目PPA價(jià)格均呈上漲趨勢(shì)。其中，意大利的PPA價(jià)格同比增長了22%，波蘭的PPA價(jià)格同比上漲更是超過了36%。

Pexapark公司首席執(zhí)行官LucaPedretti指出，PPA價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致可再生能源項(xiàng)目開發(fā)市場承壓，雖然在減排目標(biāo)下，歐美綠電項(xiàng)目需求仍在走高，但可再生能源項(xiàng)目PPA成交數(shù)量明顯下滑。5月，德國PPA簽訂數(shù)量同比下滑30%，西班牙環(huán)比下降超55%。

經(jīng)濟(jì)性被質(zhì)疑

一般情況下，漲價(jià)意味著市場向好，但本輪歐美PPA價(jià)格上漲為何釋放了消極信號(hào)？

LevelTenEnergy公司歐洲副總裁FlemmingSorensen指出，PPA價(jià)格波動(dòng)受多重因素影響，本輪PPA價(jià)格升高的重要原因之一是光伏和風(fēng)電供應(yīng)鏈價(jià)格上漲。以光伏產(chǎn)業(yè)鏈為例，由于硅料等原材料供不應(yīng)求，價(jià)格高漲，導(dǎo)致硅片、電池片、組件價(jià)格均有所上漲或維持高位，可再生能源能源企業(yè)投資開發(fā)太陽能發(fā)電站成本增加，疊加疫情影響，歐美勞動(dòng)力成本高企，促使PPA價(jià)格上漲。

數(shù)據(jù)顯示，今年以來，由于材料、運(yùn)輸和勞動(dòng)力成本上漲，美國風(fēng)電和光伏成本同比分別上漲7%和14%。

LucaPedretti補(bǔ)充說：“電力現(xiàn)貨市場價(jià)格波動(dòng)也是導(dǎo)致本輪PPA市場承壓的主要原因。目前歐美電價(jià)持續(xù)走高，電力現(xiàn)貨市場價(jià)格波動(dòng)劇烈且難以預(yù)測，導(dǎo)致開發(fā)商難以準(zhǔn)確測算收益率，市場開發(fā)意愿下降，資本流動(dòng)性降低。”
LevelTenEnergy公司高級(jí)總監(jiān)GiaClark認(rèn)為，針對(duì)美國市場，通貨膨脹加劇、可再生能源項(xiàng)目并網(wǎng)手續(xù)復(fù)雜、相關(guān)政策不明確是致使該國PPA市場發(fā)展萎靡的原因。在太陽能發(fā)電站、風(fēng)電站項(xiàng)目PPA價(jià)格大漲后，即使美國商務(wù)部決定取消針對(duì)東南亞太陽能產(chǎn)品的關(guān)稅，也無法在短期內(nèi)挽救市場。

積極性難提升

在上述背景下，歐美大量PPA出現(xiàn)違約狀況。德國咨詢公司AuroraEnergyResearch的數(shù)據(jù)顯示，自開展PPA機(jī)制以來，西班牙近2000萬千瓦的可再生能源項(xiàng)目在中標(biāo)后撤銷PPA協(xié)議，還有部分項(xiàng)目被擱置或延遲。

LevelTenEnergy公司稱，隨著北美地區(qū)可再生能源項(xiàng)目PPA價(jià)格持續(xù)上漲，大型用能企業(yè)缺乏簽署PPA的熱情。而可再生能源項(xiàng)目屬于重資本產(chǎn)業(yè)，對(duì)現(xiàn)金流要求較高，PPA模式是能源企業(yè)獲得所需資金的重要方式。這導(dǎo)致北美地區(qū)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨巨大困難。

行業(yè)分析機(jī)構(gòu)標(biāo)普全球普氏能源轉(zhuǎn)型定價(jià)主管AlanHayes強(qiáng)調(diào)，歐美國家要達(dá)成減排目標(biāo)，就要加速可再生能源項(xiàng)目的建設(shè)，明確PPA價(jià)格對(duì)風(fēng)電、太陽能發(fā)電、水電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

行業(yè)媒體《光伏雜志》援引專家觀點(diǎn)稱，電力現(xiàn)貨市場價(jià)格處于不斷波動(dòng)中，而PPA價(jià)格在協(xié)議時(shí)間內(nèi)是固定的，PPA價(jià)格若簽訂較低或時(shí)間較長，沒有掌握市場發(fā)展動(dòng)向，可能導(dǎo)致可再生能源項(xiàng)目收益率不及預(yù)期。在企業(yè)沒有把握的情況下，入市積極性持續(xù)低迷

GiaClark稱，在可預(yù)見的未來內(nèi)，PPA價(jià)格將維持高位，難以回到2020年前的水平。不過，即使在PPA價(jià)格上漲的趨勢(shì)下，考慮到可持續(xù)發(fā)展的重要性，還是有企業(yè)表示有興趣了解可再生能源項(xiàng)目。

FlemmingSorensen也預(yù)計(jì)，短期內(nèi)，可再生能源供應(yīng)鏈價(jià)格仍將保持高位運(yùn)行，“可能需要數(shù)月或數(shù)年才能得到解決，但這不會(huì)無期限地持續(xù)下去”。