來源：科技日報

近日，科技部等9部門聯(lián)合印發(fā)了《科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022—2030年)》(以下簡稱《實施方案》)，通過10項具體行動為科技支撐碳達峰碳中和繪就了實施路線圖。

為什么在當(dāng)前節(jié)點出臺這一文件，重點任務(wù)有哪些，如何確保《實施方案》貫徹落實?科技部有關(guān)負責(zé)人接受了科技日報記者采訪。

“碳達峰碳中和是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體?？萍紕?chuàng)新是同時實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和碳達峰碳中和的關(guān)鍵。”科技部有關(guān)負責(zé)人說，按照碳達峰碳中和“1+N”政策體系的總體安排，科技部會同國家發(fā)展改革委等9部門組織編制的《實施方案》，為全國科技界以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域、地方和企業(yè)開展碳達峰碳中和科技創(chuàng)新工作起到了指導(dǎo)作用。

統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠 構(gòu)建低碳技術(shù)創(chuàng)新體系

值得關(guān)注的是，基于我國各重點行業(yè)碳排放基數(shù)和到2060年的減排需求預(yù)測，《實施方案》系統(tǒng)提出科技支撐碳達峰碳中和的創(chuàng)新方向，統(tǒng)籌低碳科技示范和基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、低碳科技企業(yè)培育和國際合作等措施，推動科技成果產(chǎn)出及示范應(yīng)用，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標提供科技支撐。

科技部有關(guān)負責(zé)人表示，文件編制過程中遵循3個原則：統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠、統(tǒng)籌科技創(chuàng)新與政策創(chuàng)新、統(tǒng)籌科技部門和相關(guān)方面的工作。按照經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求，基于我國2030年和2060年經(jīng)濟社會發(fā)展和碳排放的情景預(yù)測，研究提出支撐2030年前實現(xiàn)碳達峰目標的科技創(chuàng)新行動和保障舉措，并構(gòu)建低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，為2060年前實現(xiàn)碳中和目標做好技術(shù)研發(fā)儲備。

“科技創(chuàng)新和政策創(chuàng)新是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的兩個重要方面，缺一不可。”上述負責(zé)人說，《實施方案》更加側(cè)重于科技創(chuàng)新，著力于加強高效率、低成本的低碳技術(shù)供給;同時，也適當(dāng)考慮了低碳技術(shù)標準等政策創(chuàng)新方面的內(nèi)容，以促進低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

十項行動賦能 科技強勁支撐碳達峰碳中和

加強科技支撐碳達峰碳中和，涉及基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用示范、成果推廣、人才培養(yǎng)、國際合作等多個方面，為此，《實施方案》提出了10項具體行動。

針對備受關(guān)注的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型科技支撐行動，我國立足以煤為主的資源稟賦，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合，保障國家能源安全并降低碳排放。

聚焦低碳與零碳工業(yè)流程再造技術(shù)突破行動，以原料燃料替代、短流程制造和低碳技術(shù)集成耦合優(yōu)化為核心，引領(lǐng)高碳工業(yè)流程的零碳和低碳再造;建筑交通低碳零碳技術(shù)攻關(guān)行動，則圍繞交通和建筑行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型目標，以脫碳減排和節(jié)能增效為重點，大力推進低碳零碳技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用;負碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)能力提升行動，聚焦提升碳捕集利用與封存(CCUS)、綠色碳匯、藍色碳匯等負碳技術(shù)能力，對甲烷、氧化亞氮等非二氧化碳溫室氣體監(jiān)測和減量替代技術(shù)進行針對性部署;碳達峰碳中和創(chuàng)新項目、基地、人才協(xié)同增效行動，著力加強國家科技計劃對低碳科技創(chuàng)新的系統(tǒng)部署，推動國家綠色低碳創(chuàng)新基地建設(shè)和人才培養(yǎng)，提升創(chuàng)新驅(qū)動合力和國家創(chuàng)新體系整體效能。

著眼未來，《實施方案》還提到，開展前沿顛覆性低碳技術(shù)創(chuàng)新行動。圍繞驅(qū)動產(chǎn)業(yè)變革目標，聚焦基礎(chǔ)研究最新突破，加快培育顛覆性技術(shù)創(chuàng)新路徑，引領(lǐng)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展方式的迭代升級;聚焦低碳零碳技術(shù)示范行動，形成一批可復(fù)制可推廣的先進技術(shù)引領(lǐng)的節(jié)能減碳技術(shù)綜合解決方案，并開展一批典型低碳技術(shù)應(yīng)用示范，促進低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;碳達峰碳中和管理決策支撐行動，則將加強碳減排監(jiān)測、核查、核算、評估技術(shù)體系研究建議，提出不同產(chǎn)業(yè)門類、區(qū)域的碳達峰碳中和發(fā)展路徑和技術(shù)支撐體系。

上述負責(zé)人還透露，我國將加快完善綠色低碳科技企業(yè)孵化服務(wù)體系，培育一批低碳科技領(lǐng)軍企業(yè)，優(yōu)化綠色低碳領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。持續(xù)深化低碳科技創(chuàng)新領(lǐng)域國際合作，構(gòu)建國際綠色技術(shù)創(chuàng)新國際合作網(wǎng)絡(luò)。

如何確?！秾嵤┓桨浮仿涞匾娦?這位負責(zé)人表示，科技部將從3個方面具體推進：一是加強機制保障，建立雙碳科技創(chuàng)新部際協(xié)調(diào)機制和國家碳中和科技專家委員會，持續(xù)推進科研體制機制改革，釋放創(chuàng)新活力，營造適宜碳達峰碳中和科技發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境;二是加強碳中和技術(shù)跟蹤監(jiān)測，重點關(guān)注碳中和技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用投入，通過科技考核評價機制促進技術(shù)優(yōu)選與迭代;三是加強技術(shù)成果的產(chǎn)權(quán)保護，推進完善國家科技知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，推動建立低碳技術(shù)侵權(quán)行為信息記錄并納入全國公共信用共享平臺。