7月13日，在以“變局與應(yīng)變之策——裝備制造業(yè)安全與發(fā)展”為主題的百萬莊論壇：機工智庫發(fā)布會（2022）上，機械工業(yè)信息研究院副院長、工信智庫聯(lián)盟副理事長石勇表示，由于機械工業(yè)直接排碳占比不高，使得裝備制造業(yè)在“雙碳”過程中未得到廣泛關(guān)注。但實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的根本就是換技術(shù)、換裝備，而中國裝備制造業(yè)正在新能源裝備的帶動下走向產(chǎn)業(yè)高度結(jié)構(gòu)化。

石勇預(yù)測，未來我國綠色裝備制造業(yè)將達到4萬億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，可以解決500萬人員的直接就業(yè)，每年的上萬億的綠色裝備制造業(yè)增加值將為GDP增長貢獻一個百分點。

綠色裝備制造未來將創(chuàng)造萬億GDP

“據(jù)測算，機械工業(yè)直接排碳放約占我國工業(yè)碳排放的5%，與化工冶金等行業(yè)相差較大。但裝備制造業(yè)的碳足跡并不低，世界裝備工業(yè)在運行過程中，直接或間接導(dǎo)致了大部分溫室氣體排放。結(jié)合多重因素來看，裝備制造業(yè)是當前‘雙碳’的主攻方向。”石勇說。

他認為，未來社會對能源的需求或?qū)⒊霈F(xiàn)指數(shù)級增長，但目前石化能源市場已經(jīng)達十萬億級，增量只有新能源能夠替代。而當前能源的供給和生產(chǎn)將由資源屬性轉(zhuǎn)換到裝備制造業(yè)屬性，從基于自然稟賦的能源開發(fā)利用走向基于裝備創(chuàng)新的新能源開發(fā)利用。

與此同時，中國的新能源裝備技術(shù)先進且具備成本優(yōu)勢。歐洲外交關(guān)系委員會在今年5月發(fā)布的《保護歐洲綠色能源供應(yīng)鏈報告》指出，歐洲對中國新能源裝備領(lǐng)域存在過度依賴的風(fēng)險。外貿(mào)數(shù)據(jù)也顯示，今年上半年，歐洲對我國太陽能需求激增。

“中國新能源裝備的快速發(fā)展，已經(jīng)使我們具備了一定的話語權(quán)。”石勇指出，中國低碳技術(shù)的研發(fā)工作雖然起步較晚，但具有國際優(yōu)勢的新能源裝備正可以作為參與國際規(guī)則制定的突破口，從技術(shù)領(lǐng)先走向標準領(lǐng)先。

石勇表示，裝備制造的創(chuàng)新動力勢頭很強。在中國實現(xiàn)碳中和的路徑中，從2020年起第一個十年到第四個十年，將實現(xiàn)“節(jié)能技術(shù)和裝備—零碳技術(shù)和裝備—負碳技術(shù)和裝備”的技術(shù)跨越。

據(jù)機工智庫估算，在此路線中，近十年與“雙碳”相關(guān)的專利將有70%以上來自裝備制造業(yè)。其中，新能源裝備產(chǎn)業(yè)是中國實現(xiàn)“雙碳”目標的至關(guān)重要的保障和支撐，擁有長達40年的投資機遇。

值得注意的是，未來裝備制造業(yè)的綠色發(fā)展，也將對經(jīng)濟增長和就業(yè)起到顯著的拉動作用。石勇測算，我國未來每年綠色裝備制造業(yè)增加值將達到萬億元以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模4萬億以上，將為我國GDP增長貢獻一個百分點，對增長貢獻率將達到20%，可以解決500萬人員的直接就業(yè)。

“雙碳”倒逼裝備制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

石勇認為，裝備制造業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型首先體現(xiàn)在產(chǎn)品類型的轉(zhuǎn)變上?；痣姷雀咛佳b備和產(chǎn)品或?qū)⒚媾R迭代和需求斷崖式下滑，而風(fēng)光儲裝備、全電裝備等新興裝備(27.760, 1.16, 4.36%)將快速發(fā)展。此外，裝備制造也將從常規(guī)裝備向極端、超常等重大技術(shù)裝備快速發(fā)展。

他以汽車底盤制造舉例，相比于需要焊接的70多個零部件的傳統(tǒng)汽車底牌，電動汽車底盤能夠一體壓鑄成型，降本提效的同時也減少了制造能耗，反映出對鑄造和鍛壓等材加工設(shè)備需求將會增加。一些裝備制造企業(yè)也正在打造零碳工廠和零碳產(chǎn)品，如寧德時代打造零碳工廠，DMG在去年上半年推出零碳機床。

在石勇看來，“雙碳”背景下，裝備產(chǎn)品的競爭力評價指標將被重新定義，要在質(zhì)量、成本、市場響應(yīng)時間的基礎(chǔ)上增加服務(wù)、資源利用率和環(huán)境友好三項，未來的產(chǎn)品從開始設(shè)計就要考慮產(chǎn)品的回收服務(wù)和再制造服務(wù)，以及產(chǎn)品的能耗和碳排放等問題。

“各類市場主體要深刻思考自身在碳中和進程中的定位，特別是戰(zhàn)略考量，一定要順大勢而為之。如果之前的壟斷優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢都不利于碳減排，如果優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)仍保持高碳屬性，那都將被這場綠色浪潮摧垮。”石勇說。

針對如何推進綠色裝備制造業(yè)發(fā)展這一問題，石勇在政策、市場、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等層面提出建議。

一是使用約束性政策時要認真研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，進一步要把政策著力點放到發(fā)展綠色裝備上。約束性政策對企業(yè)創(chuàng)新的倒逼作用非常強，但與我國企業(yè)研發(fā)能力還并不匹配。

“傳統(tǒng)產(chǎn)品從設(shè)計到最后成熟上市需要多年時間，而三年一個臺階，使企業(yè)的創(chuàng)新速度跟不上標準的步伐，導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)被排除在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈之外。而與此相對應(yīng)的是，一些技術(shù)已經(jīng)成熟，但由于其不具備壟斷性，導(dǎo)致資本市場不感興趣，在市場應(yīng)用推廣不開，這就需要約束性政策的使用。”石勇說。

二是要打造有為的政府和有效的市場。政府要強化國內(nèi)用戶使用國產(chǎn)綠色裝備的環(huán)境，讓市場發(fā)揮資源配置的決定性作用。政府需要制定可預(yù)測、現(xiàn)實、公平和量身定制的政策，培育一個強大的綠色能源市場。通過政府采購、排放目標和消費者補貼等長期計劃實現(xiàn)需求的穩(wěn)定。

三是要處理好“穩(wěn)增長”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)系。以綠色裝備為主要拉動力量的新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)開始，裝備制造業(yè)既是減碳的主力軍也是經(jīng)濟增長的主要拉動力量，有關(guān)部門需要認識到 “穩(wěn)增長”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”的統(tǒng)一關(guān)系，著力將發(fā)展綠色裝備放到優(yōu)先位置。