來源：中國能源報(bào)

國家發(fā)改委、國家能源局近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》（以下簡稱《通知》），進(jìn)一步明確了新型儲(chǔ)能市場(chǎng)定位，并提出建立完善相關(guān)市場(chǎng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制等?！锻ㄖ钒l(fā)出后，業(yè)內(nèi)一片叫好——新型儲(chǔ)能可作為獨(dú)立儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)，意味著儲(chǔ)能的電力市場(chǎng)化探索之路正式“啟航”。

作為推動(dòng)能源綠色轉(zhuǎn)型的重要裝備和關(guān)鍵核心技術(shù)， 儲(chǔ)能已成為當(dāng)前全球重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一。新型儲(chǔ)能是指除抽水蓄能以外的新型儲(chǔ)能技術(shù)，包括新型鋰離子電池、液流電池等，具有響應(yīng)快、配置靈活、建設(shè)周期短等優(yōu)勢(shì)，可在電力運(yùn)行中發(fā)揮頂峰、調(diào)峰、調(diào)頻、爬坡、黑啟動(dòng)等多種作用，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要組成部分。

今年以來，儲(chǔ)能利好政策不斷，相關(guān)部門相繼發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》等涉及儲(chǔ)能的重磅文件，多維度力推儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

《通知》指出，新型儲(chǔ)能可作為獨(dú)立儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)，加快推動(dòng)獨(dú)立儲(chǔ)能參與配合電力市場(chǎng)和電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻，鼓勵(lì)新能源場(chǎng)站及配建儲(chǔ)能聯(lián)合參與市場(chǎng)交易，利用儲(chǔ)能改善新能源涉網(wǎng)性能，保障新能源的高效消納利用。同時(shí)，明確了新型儲(chǔ)能可轉(zhuǎn)化為獨(dú)立儲(chǔ)能的兩種方式，即具備獨(dú)立計(jì)量、控制等技術(shù)條件，接入調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)，可被電網(wǎng)監(jiān)控和調(diào)度，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和電力市場(chǎng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面要求，具有法人資格的新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，可轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能，作為獨(dú)立主體參與電力市場(chǎng)；以配建形式存在的新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，通過技術(shù)改造滿足同等技術(shù)條件和安全標(biāo)準(zhǔn)后，可選擇轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目。

了解到，由于儲(chǔ)能實(shí)際上也具備輸電功能，所以理論上應(yīng)當(dāng)獲取對(duì)應(yīng)收益，然而輸電資產(chǎn)在現(xiàn)有電力市場(chǎng)中屬于被管制主體，由此引發(fā)了儲(chǔ)能的市場(chǎng)定位不清問題，加之“可再生能源+儲(chǔ)能”發(fā)展政策缺乏具體規(guī)劃、地方儲(chǔ)能補(bǔ)償政策落實(shí)不力等原因，新型儲(chǔ)能一直處于“叫好不叫座”的窘境，《通知》為此給出了針對(duì)性措施。

能源行業(yè)政策研究人士劉某告訴記者，此前新型儲(chǔ)能的政策側(cè)重頂層設(shè)計(jì)，《通知》則聚焦新型儲(chǔ)能如何與電力系統(tǒng)銜接，側(cè)重運(yùn)行環(huán)節(jié)，更具操作性。“《通知》嘗試解決儲(chǔ)能充放電量中輸配電價(jià)、附加基金如何定價(jià)的問題，有助于新型儲(chǔ)能項(xiàng)目加快落地。同時(shí)，之前的政策已涉及新型儲(chǔ)能的容量電價(jià)激勵(lì)、輔助服務(wù)收益、成本疏導(dǎo)等問題，這次進(jìn)行了重申。”

“國內(nèi)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)為新型儲(chǔ)能提供了必要的‘軟環(huán)境’，可以說沒有現(xiàn)貨市場(chǎng)的電價(jià)機(jī)制，就不會(huì)有獨(dú)立儲(chǔ)能大規(guī)模商業(yè)化發(fā)展的可能?！锻ㄖ芳皶r(shí)提出了新型儲(chǔ)能可以獨(dú)立市場(chǎng)主體身份參與電力市場(chǎng)，解決了近10年來儲(chǔ)能行業(yè)的懸而未決的身份問題。” 儲(chǔ)能行業(yè)資深人士王澍告訴記者。

王澍表示，雖然儲(chǔ)能獨(dú)立主體身份已確認(rèn)，但并非所有獨(dú)立儲(chǔ)能都會(huì)成為香餑餑。“隨著電源結(jié)構(gòu)和負(fù)荷需求的快速變化，未來各省級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格的量化預(yù)測(cè)在很大程度上決定了獨(dú)立儲(chǔ)能的經(jīng)濟(jì)效益。投資者在何時(shí)、何地、選擇什么技術(shù)路線、配置多大規(guī)模的新型儲(chǔ)能電站，都應(yīng)在建設(shè)前期重點(diǎn)分析，以控制投資風(fēng)險(xiǎn)。”

多位受訪人士提醒，《通知》雖為儲(chǔ)能商業(yè)化發(fā)展開了“好頭”，但真正落地還有不少難點(diǎn)：首先，儲(chǔ)能充放電定價(jià)難；其次，雖然政策牽引導(dǎo)向日趨清晰，但缺乏交易機(jī)制和聯(lián)動(dòng)能力，多年來各地沒有將收益算法和運(yùn)行策略及小時(shí)數(shù)明確落實(shí)到位；第三，國家和地方層面都在鼓勵(lì)和全力推動(dòng)儲(chǔ)能發(fā)展，但缺乏電網(wǎng)側(cè)的高效調(diào)度協(xié)同配合。