來源：證券時報

6月6日，深圳出臺《關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》，提出了20個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點細分領(lǐng)域，和8個未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向。這“20+8”產(chǎn)業(yè)集群“劍指”制造業(yè)立市，對穩(wěn)住深圳制造業(yè)基本盤，保持制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重基本穩(wěn)定，增強實體經(jīng)濟發(fā)展后勁，加快建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地具有重大意義。深圳對此還立下目標：到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超過1.5萬億元，成為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。

重點培育發(fā)展壯大 “20+8”產(chǎn)業(yè)集群

根據(jù)《意見》，深圳將重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點細分領(lǐng)域，推動20個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。即：網(wǎng)絡(luò)與通信、半導(dǎo)體與集成電路、超高清視頻顯示、智能終端、智能傳感器、軟件與信息服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代時尚、工業(yè)母機、智能機器人、激光與增材制造、精密儀器設(shè)備、新能源、安全節(jié)能環(huán)保、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、高端醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、大健康以及海洋產(chǎn)業(yè)集群。

在加快補齊產(chǎn)業(yè)短板方面，《意見》尤其提出，要加快完善集成電路設(shè)計、制造、封測等產(chǎn)業(yè)鏈，開展EDA工具軟件、半導(dǎo)體材料、高端芯片和專用芯片設(shè)計技術(shù)攻關(guān)，推進12英寸芯片生產(chǎn)線、第三代半導(dǎo)體等重點項目建設(shè)，支持福田、南山、寶安、龍崗、龍華、坪山等區(qū)建設(shè)集聚區(qū)，打造全國集成電路產(chǎn)業(yè)集聚地、人才匯聚地、創(chuàng)新策源地；在發(fā)展智能傳感器產(chǎn)業(yè)集群方面，要聚焦智能傳感器設(shè)計、制造、封測、裝備材料等環(huán)節(jié)，打造全要素完備的智能傳感器產(chǎn)業(yè)集群；在發(fā)展工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)集群方面，聚焦數(shù)控機床、鋰電池制造裝備、半導(dǎo)體制造裝備、顯示面板制造裝備等重點領(lǐng)域，增強工業(yè)母機對先進制造業(yè)的基礎(chǔ)支撐能力。

與此同時，重點培育發(fā)展8大未來產(chǎn)業(yè)，培育新動能，提升新勢能，包括合成生物、區(qū)塊鏈、細胞與基因、空天技術(shù)、腦科學與類腦智能、深地深海、可見光通信與光計算、量子信息。這8大未來產(chǎn)業(yè)均確定了各自重點發(fā)展的領(lǐng)域、技術(shù)攻關(guān)方向和發(fā)展目標，如，合成生物產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展合成生物底層技術(shù)、定量合成生物技術(shù)、生物創(chuàng)制等領(lǐng)域，加快突破人工噬菌體、人工腫瘤治療等創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)，推進合成生物重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)合成生物學研發(fā)基地與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

“四個一”發(fā)展目標和六大保障措施

深圳在培育發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)上還立下了“四個一”的發(fā)展目標，即：到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超過1.5萬億元，成為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。培育一批具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)力的優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，推動一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重大突破，打造一批現(xiàn)代化先進制造業(yè)園區(qū)和世界級“燈塔工廠”，形成一批引領(lǐng)型新興產(chǎn)業(yè)集群，網(wǎng)絡(luò)與通信、軟件與信息服務(wù)、智能終端、超高清視頻顯示、新能源、海洋產(chǎn)業(yè)等增加值千億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢更加凸顯，半導(dǎo)體與集成電路、智能傳感器、工業(yè)母機等產(chǎn)業(yè)短板加快補齊，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、高端醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代時尚等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，合成生物、區(qū)塊鏈等未來產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展成為新增長點。

為保障上述目標的完成，《意見》還提出了要建立“六個一”工作體系，即，完善重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，堅持一個產(chǎn)業(yè)集群對應(yīng)一份龍頭企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)清單、一份招商引資清單、一份重點投資項目清單、一套科技創(chuàng)新體系、一個政策工具包、一家戰(zhàn)略咨詢支撐機構(gòu)，逐步實現(xiàn)“一集群、一基金、一展會、一論壇、一協(xié)會、一聯(lián)盟、一團隊”，做到專員負責、掛圖作戰(zhàn)，精準高效推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

對于此前備受詬病的產(chǎn)業(yè)空間不足問題，《意見》也給予了“破題”：完善產(chǎn)業(yè)空間保障體系。堅持集中連片、集約節(jié)約，突出高端先進制造，在寶安、光明、龍華、龍崗、坪山、深汕等區(qū)，規(guī)劃建設(shè)總面積300平方公里左右的20個先進制造業(yè)園區(qū)，形成“啟動區(qū)、拓展區(qū)、儲備區(qū)”空間梯度體系，加大園區(qū)土地連片整備力度，實施區(qū)域生態(tài)環(huán)境評價，建設(shè)一批定制化廠房，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的空間保障。

此外，在健全市場主體培育體系、創(chuàng)新財政金融支持體系、強化創(chuàng)新支撐體系、構(gòu)建市區(qū)聯(lián)動推進體系等保障措施上，《意見》均作出了相關(guān)安排。