來源：中國能源報

3月21日，英國首相鮑里斯·約翰遜在核工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會議上強(qiáng)調(diào)，英國眼下的當(dāng)務(wù)之急是強(qiáng)化自身能源安全，應(yīng)該“超光速”地推進(jìn)核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這一表態(tài)被視為英國公布在即的新版能源戰(zhàn)略的“簡易版”，其目標(biāo)包括強(qiáng)化本土油氣生產(chǎn)，加速推動新一代核電技術(shù)應(yīng)用并將核能作為綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵組成部分。

重啟北海油氣招標(biāo)

3月21日，英國石油和天然氣管理局宣布更名為北海過渡管理局（NSTA），決定在今年頒發(fā)新的北海油氣開發(fā)許可證?！督鹑跁r報》指出，這是2020年以來北海地區(qū)的首輪油氣開發(fā)招標(biāo)，意味著受油氣供需嚴(yán)重失衡、大宗商品價格飆漲等因素影響，英國被迫重新將能源安全和供應(yīng)保障列入最優(yōu)先事項。

盡管英國新版能源戰(zhàn)略的內(nèi)容和細(xì)則以及具體目標(biāo)尚未確定，但NSTA的誕生以及新一輪北海油氣開發(fā)招標(biāo)啟動，無疑暗示出英國能源重心正再度向原油和天然氣傾斜。

此舉在英國引起極大爭議，反對者聲稱開發(fā)北海油氣早就應(yīng)該停止，清潔能源技術(shù)才是首選。對此，NSTA負(fù)責(zé)人Andy Samuel表示，英國僅有40%的天然氣需求來自國內(nèi)，亟需降低對進(jìn)口能源的依賴。

據(jù)悉，來自俄羅斯的原油約占英國原油進(jìn)口總量的8%，天然氣約占英國天然氣進(jìn)口總量的5%-6%。英國財政部指出，歐盟對俄羅斯石油和天然氣實施的禁令，給英國造成了700億英鎊的損失，相當(dāng)于其國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%，僅能源價格上漲就將在今年底前給英國家庭帶來380億英鎊的額外負(fù)擔(dān)。

核電深受倚重

除了油氣，核電也成為英國新版能源戰(zhàn)略中最受倚重的產(chǎn)業(yè)。英國首相約翰遜承諾會以更快速度、更具成本效益的方式掃清核電發(fā)展的障礙，大型核電站和小型模塊化反應(yīng)堆都將是不錯的選擇。

英國媒體指出，英國上一次興建核電站還要追溯到1995年，2006年以來唯一一個新核電站項目——欣克利角C核電站目前仍在建設(shè)中，一旦投產(chǎn)可以承擔(dān)英國7%的電力需求。

但英國財政部表示，如果按照每座新核電站200億英鎊的建造成本計算，英國財政赤字將大大提升。

根據(jù)約翰遜的規(guī)劃，英國核電產(chǎn)業(yè)的中期目標(biāo)是在沒有財政補(bǔ)貼的情況下新建核電站，如果要實現(xiàn)這一點，必須降低建設(shè)和融資成本，同時加快技術(shù)創(chuàng)新。

業(yè)內(nèi)人士指出，新一代小型模塊化反應(yīng)堆可能是英國發(fā)展核電很好的選項，其很大程度上可以在工廠內(nèi)預(yù)制，建造程序更加規(guī)模化、程序化，平均建造時間僅為7.7年。

擬新建6座大型核電站

英國商業(yè)、能源和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部國務(wù)大臣Kwasi Kwarteng表示，將成立特別工作組以加快新核電站建設(shè)腳步，旨在實現(xiàn)到2050年核電占比1/4的目標(biāo)。

據(jù)了解，隨著大批老舊核反應(yīng)堆退役，英國核能發(fā)電能力將在10年內(nèi)減少一半以上。目前，核電約占英國電力結(jié)構(gòu)的16%，約翰遜政府的目標(biāo)是到2050年將核電的占比提升至25%，這意味著核電將成為英國綠色能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵組成部分。

英國政府預(yù)計，到本世紀(jì)中葉，英國電力需求將至少翻一番，核電應(yīng)該在清潔電力供應(yīng)方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。如果要實現(xiàn)上述目標(biāo)，英國需要在2030年-2050年期間新建至少6座大型核電站，到2050年將核電產(chǎn)能增加5倍。

英國親核議員呼吁制定更積極的核電發(fā)展路線圖，即到2035年新增1500萬千瓦的核電裝機(jī)，到2050年進(jìn)一步增加到3000萬千瓦。英國核電行業(yè)則認(rèn)為，到2035年，英國需要約1600萬千瓦的核電裝機(jī)才可能實現(xiàn)減排目標(biāo)，而要實現(xiàn)2050年凈零排放的目標(biāo)，英國的核電裝機(jī)至少需要達(dá)到4500萬千瓦-5000萬千瓦。

一位負(fù)責(zé)新版能源戰(zhàn)略的英國官員對《金融時報》表示，2050年核電裝機(jī)達(dá)到2400萬千瓦的目標(biāo)是合理的。