來源：中國能源報

“供熱機組要如何滿足適應新型電力系統(tǒng)的供熱、供電和調(diào)峰需要？”“煤電已經(jīng)聯(lián)動了，煤熱會聯(lián)動嗎？”“供熱機組進市場是不是只能被動充當價格接受者？”……采暖季接近尾聲，不少燃煤供熱機組從業(yè)人士向記者說出了心中的困惑。

國家能源局數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，全國熱電聯(lián)產(chǎn)機組裝機約5.6億千瓦，占煤電總裝機的比重已提升至52%。同時，兩部委去年11月印發(fā)《關于開展全國煤電機組改造升級的通知》（下稱《通知》），明確“十四五”期間供熱改造規(guī)模力爭達到5000萬千瓦。

這意味著相當規(guī)模的熱電聯(lián)產(chǎn)機組將被委以重任——以一“機”之力“肩挑”發(fā)電、供熱、調(diào)峰三項重任。

棄熱保電還是棄電保熱

左右為難

“燃煤機組熱電聯(lián)產(chǎn)一般有兩種模式，一種熱負荷連續(xù)出力，以供熱負荷的大小來確定發(fā)電量多少，不供熱也就沒法發(fā)電；一種是熱負荷不連續(xù)出力，間歇供暖，大多由不具備供熱能力的純凝機組改造而成，是當前熱電聯(lián)產(chǎn)的主力機組。”有發(fā)電企業(yè)工作人員向記者介紹。

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王克表示：“出于民生保障考慮，部分熱電聯(lián)產(chǎn)機組所發(fā)電量優(yōu)先上網(wǎng)、優(yōu)先收購、優(yōu)先結(jié)算。但是隨著可再生能源發(fā)電比例逐步提高，熱電聯(lián)產(chǎn)機組將面臨供熱、供電和調(diào)峰三者難兼顧的矛盾。”

山東省熱電設計院院長劉博指出，以抽汽式熱電聯(lián)產(chǎn)機組為例，假設30萬千瓦抽凝機組在正常工況下供熱能力是350噸/時蒸汽，若供熱量達到550噸/時蒸汽，發(fā)電能力就要從30萬千瓦降至18萬或20萬千瓦，“這期間也不能再調(diào)峰了。”

“供需相對寬松時相安無事，但供需緊張、煤價高企時就不一樣了，棄熱保電還是棄電保熱，左右為難。”上述工作人員表示。

峰要“頂”谷要“壓”

入市咋辦？

供熱機組的另一痛點，在于進入市場后如何保障收益。

上述發(fā)電企業(yè)工作人員告訴記者，去年7月，國家發(fā)改委發(fā)布《關于進一步完善分時電價機制的通知》，提出要合理確定峰谷電價價差，上年或當年預計最大系統(tǒng)峰谷差率超過40%的地方，峰谷電價價差原則上不低于4:1。“這對采暖季的供熱機組來說是個挑戰(zhàn)，峰段頂不上去，谷段壓不下來，多數(shù)時段只能被動充當‘價格接收者’，國外也是如此。”

“今年1月，電力現(xiàn)貨試點地區(qū)某抽凝供熱機組較同區(qū)域、同類型純凝機組少收入2000萬元。”

另有發(fā)電行業(yè)人士告訴記者，主要原因就是機組靈活性受限制。“供熱改造和靈活性改造應如何統(tǒng)籌兼顧、合理安排？企業(yè)改造動力和回收機制如何？這些問題都需要妥善解決。”

“價格方面還有一個問題，熱價需不需要聯(lián)動煤價？”上述發(fā)電企業(yè)工作人員表示，隨著供熱范圍不斷擴大，現(xiàn)有供熱機組“小馬拉大車”現(xiàn)象愈發(fā)凸顯，亟需新增熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)模，國家也提出“十四五”期間供熱改造規(guī)模力爭達到5000萬千瓦。

“在此背景下，煤熱需不需要聯(lián)動？發(fā)達地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)機組用于工業(yè)蒸汽收益不錯，但大部分不發(fā)達地區(qū)通過發(fā)電量收益攤平供熱成本，即‘以熱養(yǎng)電’?，F(xiàn)在供需相對緊張，發(fā)電本身就虧損，熱價與煤價并未聯(lián)動，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營壓力高企，甚至陷入供熱量越大虧損越多的窘境。”

熱電聯(lián)產(chǎn)非萬能

改造需慎重

那么，如何改造能夠既滿足供熱、供電又兼顧調(diào)峰？上述工作人員指出，從北歐的實踐經(jīng)驗來看，供熱機組最小出力最低可壓至15%左右，且不影響供熱，關鍵是要對熱電進行解耦。對此，《通知》明確，采暖熱電機組在供熱期運行時要通過熱電解耦力爭實現(xiàn)單日6小時最小發(fā)電出力達到 40%額定負荷的調(diào)峰能力。

王克建議，技術方面，鼓勵熱電機組應通過技術改造實現(xiàn)熱電解耦，充分發(fā)揮熱電機組在保障供熱能力、參與輔助服務等方面的作用。“經(jīng)濟性方面，亟需完善電力輔助服務市場，確保改造后熱電聯(lián)產(chǎn)機組獲得合理補償，通過市場機制調(diào)動熱電聯(lián)產(chǎn)機組參與的積極性。”

劉博認為，哪些機組適合改造、哪些機組不適合需要慎重甄別。“在采暖季，通常由30萬千瓦以上的統(tǒng)調(diào)抽凝機組擔任供熱主力，調(diào)峰任務自然就落到了百萬千瓦或60萬千瓦超超臨界機組的頭上。但這些大型機組都帶基礎負荷，如果單純?yōu)榱讼{清潔能源，一味將負荷壓到30%甚至更低，則與建設初衷相悖。”

對此，劉博建議，不宜將發(fā)電主力機組全部改造為熱電聯(lián)產(chǎn)機組，必須預留出一部分調(diào)峰能力，也就是說，無論30萬千瓦、60萬千瓦，還是百萬千瓦機組，只有一部分可改造為熱電聯(lián)產(chǎn)機組，一部分還是作為發(fā)電機組保留調(diào)峰能力。 “如果不加以甄別全部改造，除了能耗高、效益差以外，還會出現(xiàn)消納新能源的‘天花板’。”