來源：經(jīng)濟日報

黨的十九大提出要加速發(fā)展先進制造業(yè)，培育若干世界級先進制造業(yè)集群。“十四五”規(guī)劃對此也做出有關部署。當前，各地將發(fā)展先進制造業(yè)擺在了突出位置，部分省份在“十四五”相關規(guī)劃和文件中都提出要大力發(fā)展先進制造業(yè)。“十四五”及未來較長一段時期，我們要準確把握先進制造業(yè)發(fā)展的深刻內(nèi)涵和主要特征，找準切入點，積極發(fā)展先進制造業(yè)，促進整個制造業(yè)能級躍升。

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革演進步伐不斷加快，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重構(gòu)相互交織，制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出高端化、智能化、綠色化及融合化發(fā)展趨勢。發(fā)展先進制造業(yè)的本質(zhì)和目標依舊是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特征在于如何體現(xiàn)“先進”，關鍵也在于如何引領“先進”?？傮w來看，先進制造業(yè)是在生產(chǎn)制造全流程體現(xiàn)技術、工藝和模式的先進性，具備全要素生產(chǎn)率高、生產(chǎn)制造工藝及技術先進、產(chǎn)品附加值高、生產(chǎn)模式先進及產(chǎn)業(yè)鏈韌性強等基本特征的制造業(yè)業(yè)態(tài)總和。

實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關鍵在于發(fā)展先進制造業(yè)，路徑也在于發(fā)展先進制造業(yè)。先進制造業(yè)在新發(fā)展格局下要率先“淬煉”成長，找準切入點，在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中更好發(fā)揮“硬核”和“基本盤”作用。

以提高先進制造業(yè)比重為切入點，實現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量提升。一方面，要把改造升級傳統(tǒng)制造業(yè)作為重要突破口，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)絕不是“夕陽”工業(yè)，也不是無法升級為先進制造業(yè)，可以通過技術改造和新一代信息技術賦能演變?yōu)榫哂邢冗M制造業(yè)特征的業(yè)態(tài)。另一方面，依托國家主要區(qū)域戰(zhàn)略和先進制造業(yè)集群等載體，加快布局產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)，進而實現(xiàn)先進制造業(yè)的增量提升，逐步形成主業(yè)突出、創(chuàng)新活躍、效益顯著的先進制造業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)布局體系。

以大力推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為切入點，實現(xiàn)制造業(yè)效率變革。數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于提升效率，推動生產(chǎn)制造流程再造。要把智能制造等作為重要切入點，通過提升產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率來加速生產(chǎn)制造技術、工藝及模式的演變，積極培育一批智能制造系統(tǒng)解決方案供應商，開發(fā)和推廣一批融合新興技術的成熟解決方案。并且，以拓展應用場景為牽引，不斷鼓勵企業(yè)實施以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造為主線的技術改造，尤其中小企業(yè)要提升研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、企業(yè)運維等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)字化水平。此外，要不斷提升數(shù)據(jù)要素的戰(zhàn)略價值，挖掘數(shù)據(jù)價值賦能制造業(yè)發(fā)展，不斷演變出新的、先進的發(fā)展模式和生產(chǎn)方式。

以提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為切入點，實現(xiàn)制造業(yè)動力變革。動力變革旨在實現(xiàn)生產(chǎn)要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換，在發(fā)展動力上實現(xiàn)變革。在先進制造業(yè)領域，應進一步鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長板，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，重點解決關鍵核心技術、基礎軟件及關鍵零部件短板等“卡脖子”問題，大力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。應加快新一代信息技術在先進制造業(yè)領域進行廣度和深度嵌入，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系。同時，應加快培育先進制造業(yè)生態(tài)，不斷催生先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈新業(yè)態(tài)、新模式。

下一步，要錨定發(fā)展先進制造業(yè)，以完善政策體系、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)為著力點，破解制造業(yè)普遍存在“有產(chǎn)業(yè)沒龍頭，有龍頭沒生態(tài)”的現(xiàn)實困境，進一步加快先進制造業(yè)發(fā)展的步伐。

（本文作者：工信部中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院制造業(yè)研究室主任 尹訓飛）