來源：中國能源報

在日前舉行的“2022石油和化工行業(yè)發(fā)展峰會”上，多位與會人士為石油化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，高效完成碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)建言獻(xiàn)策。

財政部財政科學(xué)研究所研究員張鵬指出，石油和化工行業(yè)要嚴(yán)格控制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，對符合政策要求的先進(jìn)工藝改造提升項目實行等量或減量置換。“‘十四五’期間應(yīng)完善石化產(chǎn)業(yè)布局，有序推進(jìn)沿海七大石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，開展智慧化工園區(qū)試點。利用清潔生產(chǎn)、智能控制等先進(jìn)技術(shù)改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)裝置，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低消耗，減少排放，提高綜合競爭能力。”

2021年行業(yè)利潤或創(chuàng)新高

據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副會長傅向升介紹，2021年石油和化工行業(yè)業(yè)績超預(yù)期。2021年前三季度，石油和化工行業(yè)主營收入10.36億元，較2020年同期上漲31.5%；利潤達(dá)9178億元，同比上漲200%；進(jìn)出口貿(mào)易額為6175.4億美元，同比上漲33.7%。

“從目前總體運行態(tài)勢看，2021年全行業(yè)利潤總額將突破1萬億元，年銷售收入、利潤總額都將創(chuàng)新高。”傅向升說。

“但2022年年石油和化工行業(yè)銷售收入、利潤總額增速不會太高。原油、煤炭等大宗原料價格漲幅也會低于2021年。石油和化工產(chǎn)品價格也不會像去年一樣處于高位，全球石化產(chǎn)品的供應(yīng)鏈相對穩(wěn)定。國內(nèi)石化裝置的產(chǎn)能、產(chǎn)品的供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。” 傅向升預(yù)測。

與會人士均表示，取得成績的同時需注意，結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)成為石油和化工行業(yè)最突出的矛盾。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低下、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、資源矛盾突出，已經(jīng)成為制約全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本因素。因此，綠色轉(zhuǎn)型是石油石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

穩(wěn)步推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型

石油石化在相當(dāng)長時期內(nèi)仍將是我國能源體系的重要組成部分，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是保障能源安全的“壓艙石”。要實現(xiàn)石油石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型，減污降碳協(xié)同控制是重要手段。

中國社會科學(xué)院副院長高培勇表示，應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)石油和化工行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和，合理調(diào)控天然氣用量、原油用量同步達(dá)峰。

一方面，合理利用石油和天然氣資源。“石油用量應(yīng)在2030年前達(dá)峰，并保持天然氣用量合理增長。逐步推進(jìn)燃油車降油耗、運輸‘公轉(zhuǎn)鐵’。” 高培勇說。

另一方面，減油增化降碳，調(diào)整石油化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，國內(nèi)煉油能力達(dá)8.6億噸，加工量達(dá)6.7億噸，利用率為77.9%，乙烯表觀消費量為5200萬噸，生產(chǎn)能力為2879萬噸。“未來應(yīng)控制煉油能力，增加乙烯生產(chǎn)能力。優(yōu)化一體化改造，調(diào)整燃料變原料，節(jié)能降耗減碳。” 高培勇補充說。

傅向升指出，推進(jìn)石油和化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需優(yōu)化石油和化工產(chǎn)能規(guī)模和布局，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，有效化解結(jié)構(gòu)性過剩矛盾。“調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，控制新增原料用煤，拓展富氫原料進(jìn)口來源，推動石化原料輕質(zhì)化。到2025年，國內(nèi)原油一次加工能力應(yīng)控制在10億噸以內(nèi)，石化產(chǎn)品產(chǎn)能利用率提升到80%以上。”

處理好“存量”與“增量”的關(guān)系

石油和化工行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然艱巨，行業(yè)節(jié)能降碳的潛力也依然巨大。

“一定要避免‘碳達(dá)峰、碳中和’一把抓，碳達(dá)峰的方案、措施和路徑還沒研究清楚，就盲目談碳中和，沒有具體措施、方法空喊實現(xiàn)‘碳中和’。” 傅向升說，“各地區(qū)和企業(yè)要統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)氐奶寂欧帕?。由于不同地區(qū)資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各異，在研究制定碳達(dá)峰、碳中和實施方案和路線圖時間表時，一定要實事求是，有所區(qū)別，不能‘一刀切’，脫離實際盲目攀比。”

與會專家建議，具體工作要進(jìn)一步細(xì)化，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)測算出到2030年石油和化工行業(yè)的能耗量和碳排放量，以決策碳達(dá)峰的峰值并確定達(dá)峰時間表。

“2025年實現(xiàn)碳達(dá)峰，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系要初步形成，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要比2020年下降13.5%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%，非化石能源消費比重達(dá)到20%左右。”傅向升說。

傅向升建議，石油和化工行業(yè)要是實現(xiàn)低碳發(fā)展，必須處理好存量與增量之間的關(guān)系。“存量”方面，可選擇重點企業(yè)和產(chǎn)品率先開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，合理設(shè)置政策實施過渡期，按照“整體推進(jìn)、一企一策”的要求，分別制定省級節(jié)能降碳技術(shù)改造總體實施方案和企業(yè)具體工作方案，并保證穩(wěn)妥有序?qū)嵤?，在?guī)定期內(nèi)不能按期改造完畢、排放仍處于基準(zhǔn)水平以下的項目要堅決淘汰。“增量”方面，對于已建成中交或者即將建成的、能效水平先進(jìn)的項目，應(yīng)予以盡快投產(chǎn)。堅決遏制“兩高項目”盲目建設(shè)，堅決依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝和落后產(chǎn)品。