來源：中國(guó)能源報(bào)

近日，美國(guó)研究咨詢機(jī)構(gòu)榮鼎集團(tuán)發(fā)布的一份研究報(bào)告稱，2021年，美國(guó)能源與工業(yè)領(lǐng)域溫室氣體排放量同比上漲6.2%，很可能已經(jīng)超過了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度，美國(guó)政府制定的減排目標(biāo)更是大概率要成為“不可能完成的任務(wù)”。

燃煤發(fā)電量7年來首度增長(zhǎng)

根據(jù)榮鼎集團(tuán)發(fā)布的報(bào)告，燃煤發(fā)電逆勢(shì)上漲、柴油重卡排放增加是導(dǎo)致2021年美國(guó)溫室氣體排放量大幅上漲的主要原因。數(shù)據(jù)顯示，2021年，美國(guó)燃煤發(fā)電量較2020年增長(zhǎng)了17%，這是美國(guó)自2014年以來燃煤發(fā)電量首度出現(xiàn)增長(zhǎng)。

據(jù)了解，2020年前，美國(guó)電力行業(yè)原本已經(jīng)淘汰了大量的燃煤電廠，同時(shí)也加大了天然氣、風(fēng)力和光伏發(fā)電的投資。然而，2021年，美國(guó)天然氣供應(yīng)出現(xiàn)緊張態(tài)勢(shì)，本土天然氣價(jià)格上漲了一倍以上，為此，連續(xù)下跌數(shù)年的燃煤發(fā)電量開始抬頭。有研究數(shù)據(jù)顯示，平均每生產(chǎn)一度煤電產(chǎn)生的二氧化碳是天然氣發(fā)電的兩倍，這也直接導(dǎo)致美國(guó)能源生產(chǎn)領(lǐng)域二氧化碳排放量出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。

榮鼎集團(tuán)報(bào)告的共同作者Kate Larsen指出，天然氣價(jià)格上漲是推動(dòng)美國(guó)煤炭用量上漲的主要因素，這雖然是市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，但本質(zhì)上，還是因?yàn)槊绹?guó)政府沒有制定明確的能源監(jiān)管規(guī)定，對(duì)高污染的煤電未設(shè)限制。

除能源領(lǐng)域外，2021年，美國(guó)交通行業(yè)的排放情況也不容樂觀。數(shù)據(jù)顯示，一直以來，交通領(lǐng)域都是美國(guó)溫室氣體排放量最高的領(lǐng)域之一，溫室氣體排放量占比在1/4以上。而2021年，美國(guó)交通運(yùn)輸領(lǐng)域更是成為了溫室氣體排放增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域，排放量同比增長(zhǎng)了10%。

分析認(rèn)為，2021年，美國(guó)因疫情原因電子商務(wù)量激增，從而導(dǎo)致柴油重卡物流需求快速增長(zhǎng)，物流運(yùn)輸領(lǐng)域的溫室氣體排放量一度超過了疫情前水平。

另外，雖然美國(guó)航空燃油需求因疫情而持續(xù)低迷，但美國(guó)汽油消費(fèi)量也已經(jīng)超過了2019年水平，排放量也較2020年出現(xiàn)明顯回升。

清潔低碳替代力度明顯不足

根據(jù)榮鼎集團(tuán)發(fā)布的數(shù)據(jù)，除煤電與交通這兩大領(lǐng)域排放量的推動(dòng)外，美國(guó)水泥、鋼鐵等重工業(yè)領(lǐng)域的溫室氣體排放增長(zhǎng)也“不容小覷”，平均同比漲幅達(dá)到3.6%。榮鼎集團(tuán)指出，2005年至今，美國(guó)重工業(yè)領(lǐng)域溫室氣體排放量占整體的比例基本上保持平穩(wěn)，新技術(shù)的缺乏是重工業(yè)領(lǐng)域難以實(shí)現(xiàn)減排的主要原因。

Kate Larsen在接受美國(guó)媒體CNN采訪時(shí)表示，2021年，美國(guó)溫室氣體排放量的增幅大大超出了業(yè)內(nèi)預(yù)期。“從數(shù)據(jù)來看，2021年，美國(guó)溫室氣體排放量實(shí)際上已經(jīng)超過了經(jīng)濟(jì)增速，但時(shí)至今日，美國(guó)政府沒有出臺(tái)任何政策來降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的碳密集程度。”

根據(jù)研究機(jī)構(gòu)“Atlas公共政策”統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2021年，雖然美國(guó)新能源汽車銷量創(chuàng)下歷史新高，但總體銷量仍遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)汽柴油車。其中，2021年第三季度新車銷售中新能源汽車的占比僅為5%，而重卡等物流用車領(lǐng)域的電動(dòng)化程度較乘用車更低。

多家研究機(jī)構(gòu)還指出，美國(guó)風(fēng)電與光伏裝機(jī)增速不及預(yù)期，遠(yuǎn)不足以支持實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)。行業(yè)分析機(jī)構(gòu)伍德麥肯茲發(fā)布報(bào)告稱，行業(yè)供應(yīng)鏈限制和原材料成本上漲問題正嚴(yán)重困擾美國(guó)光伏行業(yè)，未來12月個(gè)月內(nèi)美國(guó)光伏裝機(jī)增速預(yù)期將明顯放緩。與此同時(shí)，美國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈同樣飽受原材料問題困擾，陸上風(fēng)電增速預(yù)期放緩，海上風(fēng)電裝機(jī)更將因?yàn)殡娋W(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施缺失、項(xiàng)目審批緩慢等因素而難以爆發(fā)。

大概率無法達(dá)成減排目標(biāo)

此前，美國(guó)政府曾提出，到2030年，計(jì)劃將美國(guó)的溫室氣體排放量在2005年的基礎(chǔ)上降低50%以上。但在業(yè)內(nèi)看來，按照目前美國(guó)政府制定的減排政策，到2030年美國(guó)大概率將無法實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)。

CNN援引世界資源研究所高級(jí)研究員Devashree Saha的話稱，2021年，美國(guó)溫室氣體排放量上漲“并不意外”，美國(guó)目前仍缺乏恰當(dāng)?shù)臏p排政策，按照現(xiàn)在美國(guó)聯(lián)邦以及各州的減排政策，到2030年美國(guó)最多只能在2005年的基礎(chǔ)上減排31%。

不僅如此，《華盛頓郵報(bào)》撰文稱，2021年，美國(guó)溫室氣體排放量的上漲實(shí)際上意味著“氣候?yàn)?zāi)難”，新冠肺炎疫情后美國(guó)并沒有準(zhǔn)備好打造一個(gè)更加綠色的經(jīng)濟(jì)體系，拜登政府此前提出到2030年前實(shí)現(xiàn)減排50%目標(biāo)的達(dá)成難度進(jìn)一步加大。

《紐約時(shí)報(bào)》同時(shí)指出，雖然美國(guó)政府推出了氣候目標(biāo)，但具體政策措施的缺失可能讓政策難以落實(shí)。“2021年，拜登政府推出了‘重建更好未來’法案，其中提出將為可再生能源、新能源汽車以及其他低碳技術(shù)提供總計(jì)5550億美元的稅收抵免以及資金支持，但由于共和黨反對(duì)并觸及民主黨選票利益，該法案前途未卜。”

《華盛頓郵報(bào)》援引斯坦福大學(xué)教授Rob Jackson的話稱，美國(guó)是全球歷史累計(jì)溫室氣體排放量最大的國(guó)家，在下一次聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)前，美國(guó)必須做出更多努力克制本土排放。