來(lái)源：中國(guó)能源報(bào)

寒冷的冬季和飛漲的物價(jià)讓歐洲國(guó)家清醒地意識(shí)到，解決嚴(yán)重通脹遠(yuǎn)比追求絕對(duì)的綠色更重要，這場(chǎng)愈演愈烈的能源供應(yīng)危機(jī)，迫使歐盟不得不重新評(píng)估綠色投資戰(zhàn)略，并尋求更加務(wù)實(shí)的能源政策。

歐盟委員會(huì)近日宣布，將核電和天然氣重新納入歐盟的“可持續(xù)融資類別”，旨在通過(guò)劃定真正綠色的“黃金標(biāo)準(zhǔn)”，為金融市場(chǎng)重新定義可持續(xù)的投資方向。

“有條件”發(fā)展核電氣電

盡管歐洲對(duì)于天然氣產(chǎn)生的二氧化碳和甲烷排放，以及核廢料問題感到擔(dān)憂，但不斷刷新歷史紀(jì)錄的用電成本和對(duì)進(jìn)口天然氣的嚴(yán)重依賴，使得歐洲地區(qū)陷入能源供應(yīng)緊張，歐盟不得不為核電和天然氣重新貼上“綠色標(biāo)簽”，并愿意通過(guò)法律手段為這兩個(gè)能源的未來(lái)投資鋪平道路。

歐盟委員會(huì)在一份聲明中表示，在某些情況下，核電、天然氣應(yīng)該被視為能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中的過(guò)渡能源。鑒于此，“低碳?xì)錃?rdquo;也被列為暫時(shí)性氫能發(fā)展選擇，包括天然氣配合碳捕捉和封存技術(shù)制“藍(lán)氫”，核電制“黃氫”等。

不過(guò)，歐盟仍為核電和天然氣的發(fā)展設(shè)定了“前提條件”。根據(jù)提議草案，新建核電項(xiàng)目必須要有安全處置放射性核廢料的計(jì)劃、資金和地點(diǎn)，且核電站符合對(duì)環(huán)境“沒有重大危害”的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)需要在2045年之前獲得建設(shè)許可。新建天然氣發(fā)電項(xiàng)目則必須是替代煤炭發(fā)電的項(xiàng)目，且二氧化碳排放量必須低于270克/千瓦時(shí)，同時(shí)需要在2030年底前獲得建設(shè)許可，2035年底前改用低碳?xì)怏w發(fā)電，如電解產(chǎn)生的沼氣、生物甲烷或氫氣。

這一提議草案需要得到大多數(shù)歐盟成員國(guó)的同意以及歐洲議會(huì)的批準(zhǔn)，目前已經(jīng)得到普遍認(rèn)可?！督鹑跁r(shí)報(bào)》指出，如果這項(xiàng)提議草案順利推行，將為歐盟未來(lái)20年內(nèi)新建核電站、10年內(nèi)投資天然氣鋪平道路。

法國(guó)歐盟專員Thierry Breton公開支持這一草案。“天然氣不是實(shí)現(xiàn)凈零目標(biāo)的理想選擇，但至少可以作為一種過(guò)渡能源，我們確定有利于能源轉(zhuǎn)型的投融資選擇的前提是必須務(wù)實(shí)，不能在意識(shí)形態(tài)上固執(zhí)己見。”他說(shuō)，“充足的核電供應(yīng)可以實(shí)現(xiàn)低廉的制氫成本，‘黃氫’可以在氫能經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用。”

核電始終是爭(zhēng)議焦點(diǎn)

過(guò)去一年，歐盟一直就可持續(xù)能源投資分類清單展開辯論，核電始終是爭(zhēng)議焦點(diǎn)。據(jù)了解，以法國(guó)為首的部分中歐國(guó)家支持核電，南歐和東歐國(guó)家則支持天然氣發(fā)電，這些國(guó)家敦促歐盟必須根據(jù)不同國(guó)家的國(guó)情進(jìn)行具體評(píng)估，不應(yīng)該阻撓發(fā)展給這些國(guó)家提供了大量電力的能源，從而擾亂相關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型。

截至目前，歐盟內(nèi)部就核電能否被授予“綠色標(biāo)簽”爭(zhēng)執(zhí)不休。以德國(guó)為首的部分國(guó)家反對(duì)核電，認(rèn)為其具有輻射性，并產(chǎn)生有毒的核廢料。

1月3日，德國(guó)、奧地利和盧森堡公開抨擊歐盟委員會(huì)的提議。德國(guó)氣候和經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克稱這是“漂綠”行為，奧地利氣候與能源部長(zhǎng)葛諾蕾表示，如果將核電列為綠色能源，維也納將考慮起訴歐盟委員會(huì)。盧森堡能源部長(zhǎng)圖爾姆斯則認(rèn)為，將核電納入綠色能源范圍是一種“挑釁”。

德意志新聞社指出，這是法國(guó)的一次廣泛勝利，作為歐盟最支持核電的國(guó)家，該國(guó)近2/3電力來(lái)自核電。相比之下，截至2021年底，德國(guó)僅剩3座核電站在運(yùn)行中，按計(jì)劃將在2022年底退役。

德國(guó)棄核去煤劣勢(shì)盡顯

油價(jià)網(wǎng)指出，在“棄核去煤”的背景下，德國(guó)劣勢(shì)盡顯，該國(guó)對(duì)天然氣的依賴程度也將愈來(lái)愈高。德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)林德納坦言：“就現(xiàn)實(shí)情況而言，由于拋棄了煤炭和核能，我們需要現(xiàn)代燃?xì)獍l(fā)電站作為過(guò)渡。”

路透社指出，歐洲最大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)以棄核去煤為代價(jià)“綠色化”電網(wǎng)，但該國(guó)“風(fēng)光”發(fā)電潛力正接近極限。

雖然德國(guó)可再生能源發(fā)電總量高于法國(guó)，但由于自然條件欠佳，近年來(lái)風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電增速非常緩慢。為了實(shí)現(xiàn)退出核能發(fā)電以及2030年退出煤炭發(fā)電的目標(biāo)，德國(guó)必須在最短時(shí)間內(nèi)盡可能多地建造新能源發(fā)電裝置。

德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所指出，過(guò)去3年，德國(guó)新建風(fēng)能裝置不足1000座，2021年薩克森州的風(fēng)能發(fā)電規(guī)模甚至出現(xiàn)倒退。

有分析師警告稱，在“風(fēng)光”電力不足且沒有核電輔助的情況下，德國(guó)大規(guī)模減少煤炭發(fā)電只會(huì)讓該國(guó)電網(wǎng)承受巨大壓力，隨時(shí)都有大規(guī)模停電的風(fēng)險(xiǎn)。

法國(guó)方面認(rèn)為，擴(kuò)大核電規(guī)模是比單純依賴可再生能源更好的選擇，太陽(yáng)能和風(fēng)能將是清潔能源組合的重要組成部分，但電網(wǎng)仍需要可靠、穩(wěn)定的電力來(lái)源。

《華盛頓郵報(bào)》撰文稱：“德國(guó)正在犯一個(gè)巨大的錯(cuò)誤，正在失去一個(gè)可靠且清潔的電力來(lái)源，這將促使該國(guó)進(jìn)一步依賴進(jìn)口能源，比如俄羅斯管道天然氣、高價(jià)海運(yùn)LNG。”