來源：新華視點

2022年1月1日，RCEP生效的消息刷屏了。RCEP即區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定生效實施，意味著全球最大自由貿(mào)易區(qū)正式啟航。

這個協(xié)定為何受到如此關(guān)注?“新華視點”記者采訪相關(guān)人士與專家進行解讀。

看點一：這個協(xié)定有多重要?

RCEP現(xiàn)有15個成員國，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國以及東盟10國，從人口數(shù)量、經(jīng)濟體量、貿(mào)易總額等三個方面看，均占全球總量約30%。

歷經(jīng)8年談判，RCEP于2020年11月15日簽署。2022年元旦當(dāng)天，RCEP對文萊、柬埔寨、中國、日本、新西蘭等10國正式生效。剩余成員國也將在完成國內(nèi)批準(zhǔn)程序后陸續(xù)生效實施。

“在疫情沖擊下，RCEP仍如期簽署和生效，對外發(fā)出反對單邊主義和貿(mào)易保護主義，支持自由貿(mào)易和維護多邊貿(mào)易體制的強音，有助于為區(qū)域乃至全球疫后經(jīng)濟復(fù)蘇提振信心。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉說。

貨物貿(mào)易零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)整體上超過90%，服務(wù)貿(mào)易和投資開放水平顯著高于成員國間原有雙邊自貿(mào)協(xié)定……涵蓋20個章節(jié)，RCEP包含貿(mào)易、投資自由化和便利化的方方面面，體現(xiàn)出全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和互惠的特點。

商務(wù)部研究院亞洲研究所副所長袁波說，RCEP大幅降低了各成員國的貿(mào)易和投資成本，將有力促進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資往來，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，助力各國抵御外部經(jīng)濟動蕩和沖擊。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議報告評價：這一協(xié)定生效，將大大推動區(qū)域內(nèi)部和其他經(jīng)濟體對該地區(qū)的外國直接投資增長。

商務(wù)部副部長任鴻斌表示，RCEP協(xié)定的生效實施是中國對外開放新的里程碑，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐，也將為中國以及世界經(jīng)濟增長注入新的動力。

看點二：為企業(yè)帶來怎樣的機遇?

對企業(yè)來說，RCEP生效后最大的好處，莫過于降低關(guān)稅后帶來的進口成本降低和出口機遇增多。

根據(jù)RCEP協(xié)定，最終，86%的日本出口至中國的產(chǎn)品將實現(xiàn)零關(guān)稅，同時中國出口至日本88%的產(chǎn)品將享受零關(guān)稅待遇。

中國和日本首次建立自貿(mào)關(guān)系并實現(xiàn)雙邊關(guān)稅減讓，包括部分水產(chǎn)品及蔬菜產(chǎn)品。

“不久前，一筆日本客戶的1000噸鮭鱒產(chǎn)品訂單回來了!”山東美佳集團有限公司常務(wù)副總裁郭曉華說，原來客戶從東南亞國家進口這一產(chǎn)品，因為RCEP關(guān)稅降低，訂單又重回中國。“隨著逐年降稅，相信訂單還會越來越旺。”這家以加工出口銷售冷凍水產(chǎn)品、蔬菜為主的企業(yè)，對政策紅利感受尤為明顯。

擴市場、固鏈條、享服務(wù)——商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司副司長楊正偉這樣概括RCEP生效實施給企業(yè)帶來的利好。

既促貿(mào)易，也利投資。“協(xié)定實施無疑將吸引更多外資進入泰國，特別是作為泰國最主要外商直接投資來源國之一的中國。”泰中羅勇工業(yè)園董事、高級顧問徐根羅說，取消關(guān)稅、減少非關(guān)稅壁壘等措施將會提高中泰供應(yīng)鏈的融合度。

RCEP中有一條非常重要的“原產(chǎn)地累積規(guī)則”。根據(jù)該規(guī)則，只要產(chǎn)品在加工過程中實現(xiàn)的增值部分屬于15個成員國，且累計增值超過40%即可享受相應(yīng)關(guān)稅優(yōu)惠。

“這一規(guī)則將有力推動區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)成本最小化和貿(mào)易效率最優(yōu)化，有利于加強區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。”商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰說。

看點三：國內(nèi)消費者如何受益?

新西蘭奶粉、韓國藥妝、日本電子設(shè)備、泰國榴蓮等是北京居民張女士購物車的“?？?rdquo;。“關(guān)稅降低，我們買進口商品會更便宜，消費選擇余地會更大。”她說。

更多的選擇，更低的價格，更快的速度……優(yōu)質(zhì)、實惠、便捷——這是RCEP生效給消費者帶來的三個關(guān)鍵詞。

RCEP生效當(dāng)天，大批產(chǎn)品關(guān)稅立降為零。中國與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關(guān)稅比例超過65%，與韓國相互立即零關(guān)稅比例達到39%和50%，與日本相互立即零關(guān)稅比例分別達到25%和57%。

降稅完成后，中國從東盟進口的椰子汁、菠蘿制品、紙制品，從日本進口的電磁爐、電烤箱等都將逐步免除關(guān)稅，更多物美價廉的商品將會進入消費者購物車。

不僅更多，而且更快。對于易腐貨物，如海鮮、水果和蔬菜等生鮮貨物，6小時內(nèi)應(yīng)當(dāng)放行;允許空運貨物加快通關(guān)……RCEP采用無紙化貿(mào)易、電子認證等方式的規(guī)定，將讓跨境購物更加方便。

RCEP生效后的紅利，不僅體現(xiàn)在購物還有服務(wù)。

在服務(wù)貿(mào)易方面，RCEP成員國總體上均承諾開放超過100個服務(wù)貿(mào)易部門。“跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線辦公、在線教育、在線問診等新業(yè)態(tài)新模式將迎來更大發(fā)展機遇，這將使國內(nèi)消費者享有更優(yōu)惠的價格與更高質(zhì)量的服務(wù)。”高峰說。

看點四：如何抓住機遇應(yīng)對挑戰(zhàn)?

RCEP生效，既是機遇也有挑戰(zhàn)。

降低進口關(guān)稅，會促進貿(mào)易投資增長，也會加劇行業(yè)和企業(yè)競爭。原產(chǎn)地累積規(guī)則，會加深區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，也可能加快勞動密集型產(chǎn)業(yè)向土地和勞動力成本更低的東盟國家轉(zhuǎn)移。

“日韓的先進制造業(yè)加速進入東盟市場將形成更充分市場競爭。”廣西柳工機械股份有限公司國際業(yè)務(wù)中心總經(jīng)理李冬春說，我們必須加快國際市場響應(yīng)能力建設(shè)，以更長遠眼光看待國際產(chǎn)業(yè)重塑中的產(chǎn)業(yè)合作新機遇。

協(xié)定的關(guān)鍵在于實施。熟悉規(guī)則才能更好地抓住紅利。

商務(wù)部有關(guān)負責(zé)人表示，企業(yè)和地方要深入研究熟悉協(xié)定內(nèi)容，吃透協(xié)定中的優(yōu)惠政策和便利化規(guī)則，用好RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則，積極對標(biāo)國際先進產(chǎn)業(yè)水平，不斷增強市場競爭力。

為幫助企業(yè)抓住RCEP帶來的機遇，商務(wù)、海關(guān)等部門在全國范圍已舉辦超1000場培訓(xùn)。多地已出臺專項政策，從拓展貨物貿(mào)易空間、深化雙向投資等方面進行全方位部署。近期，商務(wù)部將會同有關(guān)部門出臺《關(guān)于高質(zhì)量實施RCEP的指導(dǎo)意見》，以指導(dǎo)和幫助地方和企業(yè)更好地運用RCEP規(guī)則。

中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副院長沈銘輝建議，未來在政府宣講培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，可進一步以第三方服務(wù)和商協(xié)會舉辦的方式，加大對企業(yè)特別是中小微企業(yè)和中西部地區(qū)企業(yè)的宣講培訓(xùn)力度，并進一步建立完善服務(wù)于RCEP等自貿(mào)協(xié)定實施的公共服務(wù)平臺。

沈銘輝說，要盡快推動RCEP協(xié)定在所有成員國中生效實施，真正發(fā)揮其帶動區(qū)域經(jīng)濟增長的作用。