來源：科技日報

12月29日，工信部聯(lián)合科技部、自然資源部發(fā)布《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），這是史上首次將原材料工業(yè)整合起來編制規(guī)劃。

原材料工業(yè)包括石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)，也包括新材料產(chǎn)業(yè)。原材料工業(yè)是實體經(jīng)濟的根基，是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。據(jù)工信部原材料工業(yè)司司長陳克龍介紹，我國是材料產(chǎn)業(yè)體系門類最齊全的國家，產(chǎn)品種類豐富，鋼材、鋁材、光伏玻璃等材料自給率超過98%。“十三五”時期原材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入強度由2015年的0.76%提高到2020年的0.9%左右。重點企業(yè)主體裝備總體達到國際先進水平，建成了170余家國家重點實驗室和工程（技術(shù)）研究中心、26家國家新材料重點平臺。

為明確原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向，《規(guī)劃》提出了未來5年的總體發(fā)展方向和15年遠景目標，即到2025年，原材料工業(yè)保障和引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力明顯增強；增加值增速保持合理水平，在制造業(yè)中比重基本穩(wěn)定；新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)提升，占原材料工業(yè)比重明顯提高；初步形成更高質(zhì)量、更好效益、更優(yōu)布局、更加綠色、更為安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2035年，成為世界重要原材料產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用高地，新材料產(chǎn)業(yè)競爭力全面提升，綠色低碳發(fā)展水平世界領(lǐng)先。

《規(guī)劃》同時提出供給高端化水平不斷提高、結(jié)構(gòu)合理化水平持續(xù)改善、發(fā)展綠色化水平大幅提升、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型效應(yīng)凸顯、體系安全化基礎(chǔ)更加扎實等五項具體目標。具體如突破一批重點戰(zhàn)略領(lǐng)域關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，重點行業(yè)研發(fā)投入強度達到1.5%以上，掌握一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)；形成5至10家具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)，在原材料領(lǐng)域形成5個以上世界級先進制造業(yè)集群；重點行業(yè)單位產(chǎn)值污染物排放強度、總量實現(xiàn)雙下降；智能制造能力成熟度3級及以上企業(yè)達到20%以上，關(guān)鍵工序數(shù)控化率70%以上，建設(shè)100個以上智能制造示范工廠，10家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；重點行業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備自主可控水平大幅提高，產(chǎn)業(yè)鏈斷點堵點顯著減少，等等。

“原材料工業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是溫室氣體排放的重點領(lǐng)域，綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)緊迫、艱巨。”工信部原材料司副司長馮猛表示，“十四五”期間，工信部將嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)的產(chǎn)能置換政策，嚴控新增產(chǎn)能，不斷鞏固去產(chǎn)能成果。

稀土是不可再生的重要戰(zhàn)略資源，工信部原材料司副司長常國武表示，“十四五”期間，工信部將適度有序投放稀土探礦權(quán)和采礦權(quán)，加大勘查力度，摸清儲量家底。優(yōu)化稀土總量控制指標管理機制，科學(xué)調(diào)控開采、冶煉分離規(guī)模。

陳克龍表示，“十四五”期間要開展稀土礦綠色高效開采、綠色高效選冶等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在稀土行業(yè)的融合應(yīng)用，提升工藝控制水平、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

近年來我國新材料產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)值年復(fù)合增長率超過了20%，先進儲能材料、光伏材料、超硬材料、新型顯示材料等百余種材料產(chǎn)量居世界首位。工信部原材料工業(yè)司新材料處處長謝彬介紹，“十四五”時期將進一步強化創(chuàng)新平臺載體支撐，優(yōu)化重組國家重點實驗室，建設(shè)重點領(lǐng)域國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家新材料重點平臺，建立產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究平臺、新材料數(shù)據(jù)中心，提升公共服務(wù)能力。加強產(chǎn)學(xué)研用深度融合，推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，圍繞礦山工藝、組織均勻性控制工藝裝備、智能制造等方面關(guān)鍵技術(shù)開展研究攻關(guān)。