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新修訂的“科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法”涉及哪些需關(guān)注的要點(diǎn)?
發(fā)布時(shí)間: 2021-12-27

2021年12月24日,中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議表決通過(guò)了修訂后的《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》(簡(jiǎn)稱科技進(jìn)步法),自2022年1月1日起施行。

科技進(jìn)步法包含總則、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)科技創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)人員、區(qū)域科技創(chuàng)新、國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作、保障措施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等十二個(gè)章節(jié)。

總則中第一條指出,為了全面促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動(dòng)力、人才第一資源的作用,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,推動(dòng)科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,根據(jù)憲法,制定本法。總則中明確提出,“國(guó)家建立和完善科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度,設(shè)立國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng),對(duì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出重要貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”

在“第三章 應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化”中規(guī)定,國(guó)家鼓勵(lì)以應(yīng)用研究帶動(dòng)基礎(chǔ)研究,促進(jìn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化融通發(fā)展。國(guó)家完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系,促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

在“第四章 企業(yè)科技創(chuàng)新”中規(guī)定,國(guó)家建立以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,企業(yè)同科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校緊密合作的技術(shù)創(chuàng)新體系,引導(dǎo)和扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),支持企業(yè)牽頭國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù),發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、科研投入、組織科研和成果轉(zhuǎn)化的主體,促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力??萍歼M(jìn)步法鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立內(nèi)部科技研發(fā)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新和職工技能培訓(xùn),開(kāi)展科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)。同時(shí)指出,國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)原始創(chuàng)新,開(kāi)展技術(shù)合作與交流,增加研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入,自主確立研究開(kāi)發(fā)課題,開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。并將完善多層次資本市場(chǎng),建立健全促進(jìn)科技創(chuàng)新的機(jī)制,支持符合條件的科技型企業(yè)利用資本市場(chǎng)推動(dòng)自身發(fā)展。

據(jù)悉,科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法于1993年頒布施行,曾在2007年進(jìn)行修訂。此次修訂,涉及完善立法宗旨、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、完善國(guó)家創(chuàng)新體系、推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局、擴(kuò)大科技開(kāi)放合作等方面。

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