來源：中國能源網(wǎng)

日前，南方電網(wǎng)公司印發(fā)《南方電網(wǎng)“十四五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），提出“十四五”期間，南方五省區(qū)計劃新增風(fēng)電、光伏規(guī)模1.15億千瓦，抽水蓄能600萬千瓦，推動新能源配套儲能2000萬千瓦。

7月，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出“到2025年，儲能裝機規(guī)模達3000萬千瓦以上”的目標(biāo)，這意味著，南方電網(wǎng)“十四五”儲能裝機規(guī)劃占其約66%的份額。南方電網(wǎng)制定如此頗具雄心的目標(biāo)，有哪些考量？又該如何踐行？

實現(xiàn)更大范圍資源優(yōu)化配置

根據(jù)南方電網(wǎng)預(yù)測，到2025年，南方五省區(qū)電源裝機總規(guī)模達到6.1億千瓦，非化石能源裝機和發(fā)電量占比分別提升至60%、57%。到2030年，新能源裝機將達到2.5億千瓦以上。屆時，新能源將成為南方五省區(qū)第一大電源。

新能源高比例接入電力系統(tǒng)后，將增加電網(wǎng)平衡困難。南方電網(wǎng)能源發(fā)展研究院能源戰(zhàn)略與政策研究所所長陳政認為，南方五省區(qū)能源資源稟賦差異較大，西部地區(qū)資源較為富集，而東部地區(qū)嚴(yán)重缺能，高度依賴西電東送大平臺進行跨省區(qū)能源資源優(yōu)化配置。隨著區(qū)域內(nèi)水電開發(fā)接近尾聲，其他傳統(tǒng)能源發(fā)展規(guī)模受限，風(fēng)電、光伏等新能源將迎來快速發(fā)展。新能源配套儲能，是緩解新能源出力隨機性和波動性問題的重要手段。

結(jié)合《規(guī)劃》來看，“十四五”期間，南方電網(wǎng)將著力深化西電東送、拓展北電南送、接續(xù)藏東南、融合粵港澳、聯(lián)通東南亞，實現(xiàn)更大范圍資源優(yōu)化配置。以集中開發(fā)與分散開發(fā)并舉、就近消納為主的原則，大力支持新能源發(fā)展，推動加快構(gòu)建以新能源為主體的電源結(jié)構(gòu)。推動西南水電深度開發(fā)、沿海核電安全發(fā)展、氣電合理發(fā)展、煤電清潔高效發(fā)展。按需建設(shè)抽水蓄能，推動電化學(xué)儲能加快發(fā)展，著力提升系統(tǒng)靈活性。

統(tǒng)籌配置不同類型儲能技術(shù)

當(dāng)前儲能行業(yè)有電化學(xué)儲能、抽水蓄能和壓縮空氣儲能等多種技術(shù)解決方案，在響應(yīng)時間、爬坡速率、調(diào)節(jié)電量規(guī)模等方面存在差異，在電力系統(tǒng)中扮演的角色也不完全相同。南方五省區(qū)預(yù)計新增的2000萬千瓦新能源配建儲能將如何配置？

“需要結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟條件，統(tǒng)籌配置不同類型的儲能調(diào)節(jié)資源。”在陳政看來，對于集中開發(fā)的新能源應(yīng)優(yōu)先采用就地集中方式，按一定比例配置儲能，這樣一方面有利于平滑新能源出力特性、提升系統(tǒng)穩(wěn)定性；另一方面也利于提高配套送出工程利用效率、改善整體經(jīng)濟性。對于分布式新能源則可根據(jù)不同場景選擇在電網(wǎng)側(cè)集中配置和用戶側(cè)分散配置，前者有利于發(fā)揮集中配置的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，后者則有利于激發(fā)用戶側(cè)活力，充分利用電動汽車等其他分布式儲能資源。

“南方電網(wǎng)區(qū)域水電資源豐富，當(dāng)前還是要進一步挖掘抽水蓄能的潛力。盡管水電存在枯水期、豐水期，有長周期的調(diào)節(jié)需求，但當(dāng)前電化學(xué)儲能參與調(diào)峰還高度依賴于政策，即使配套了電化學(xué)儲能，也難以解決季節(jié)性調(diào)峰問題。反而是青海等的日內(nèi)調(diào)節(jié)需求較大，季節(jié)性調(diào)節(jié)需求沒有那么突出的新能源項目，更合適電化學(xué)儲能。”一位不愿具名的專家告訴記者。

據(jù)了解，目前南方電網(wǎng)已建成投運抽水蓄能電站5座，裝機量788萬千瓦。未來15年，還將新增抽水蓄能裝機3600萬千瓦，較目前水平增長約4.6倍。

政策市場齊發(fā)力

業(yè)內(nèi)人士普遍認為，當(dāng)前新能源配儲的最大難點在于電化學(xué)儲能成本較高，由此帶來投建主體成本回收以及價格疏導(dǎo)難題。

“很難走通商業(yè)模式。”上述專家進一步說明，除調(diào)峰外，參與調(diào)頻、備用、爬坡等電力輔助服務(wù)都是提高儲能收益的重要途徑，潛在的商業(yè)模式包括租賃、共享等，而這些都有賴于政策體系的完善，唯有如此，新能源配儲才可持續(xù)。

實際上，針對行業(yè)痛點，儲能已獲得國家層面“力挺”。今年4月，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》，健全了抽蓄成本回收與分?jǐn)倷C制，利于行業(yè)形成穩(wěn)定、可預(yù)期的營收模式。隨后，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確了新型儲能獨立市場主體地位，要求研究建立儲能參與中長期交易、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)等各類電力市場的準(zhǔn)入條件、交易機制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推動儲能進入并允許參與各類電力市場。

“瞄準(zhǔn)行業(yè)痛點，點名后續(xù)政策的著力點。”上述專家認為，具體到每個區(qū)域、省市怎么執(zhí)行落地，還有待政策細化。

在陳政看來，為保障支撐新能源發(fā)展的儲能配置落地，需要從電源、電網(wǎng)、用戶三側(cè)推動。他建議，一方面以政策文件形式對新能源場站集中配置一定比例儲能進行明確，并作為并網(wǎng)許可的前置條件以確保政策落實；另一方面還應(yīng)加快建設(shè)完善市場環(huán)境，以價格信號引導(dǎo)儲能資源主動參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，激勵各類投資主體參與儲能資源建設(shè)。