來源：證券時報

近日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市先進制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。在昨日的新聞發(fā)布會上，上海市委常委、副市長吳清介紹了《規(guī)劃》的相關(guān)情況。他指出，制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是上海城市能級和核心競爭力的重要支撐。在總體目標上，到2025年，上海的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和自主創(chuàng)新能力顯著增強，高端產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域從國際“跟跑”向“并跑”“領(lǐng)跑”邁進，協(xié)同長三角建設(shè)世界級產(chǎn)業(yè)集群。

吳清介紹，“十三五”時期，是上海制造業(yè)承前啟后、轉(zhuǎn)型升級、邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要五年，全力打響“上海制造”品牌，形成了一批具有代表性的名品、名企、名家、名園，在民用航空、高端裝備等關(guān)鍵戰(zhàn)略領(lǐng)域取得了新的突破；集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新成果；引進培育了一批具有影響力的總部機構(gòu)、龍頭企業(yè)、功能平臺等。2020年，全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.7萬億元，工業(yè)增加值達到9657億元，工業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達25%，順利完成“十三五”目標。

“十四五”時期，是上海制造業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展奮力邁進的關(guān)鍵階段。吳清強調(diào)，在總體目標上，《規(guī)劃》明確，以強化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能、加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、全力打響“上海制造”品牌為主線，到2025年，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和自主創(chuàng)新能力顯著增強，高端產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域從國際“跟跑”向“并跑”“領(lǐng)跑”邁進，協(xié)同長三角建設(shè)世界級產(chǎn)業(yè)集群，為打造成為聯(lián)動長三角服務(wù)全國的高端制造業(yè)增長極和全球卓越制造基地打下堅實基礎(chǔ)。展望2035年，實現(xiàn)更多關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，參與國際合作和競爭的優(yōu)勢明顯增強，“上海制造”成為具有國際影響力的城市名片，基本建成高端制造業(yè)增長極和全球卓越制造基地。

同時，《規(guī)劃》還從經(jīng)濟密度、創(chuàng)新濃度、品牌顯示度、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等4個維度，提出了18項具體指標。比如，保持制造業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重基本穩(wěn)定，夯實實體經(jīng)濟發(fā)展的根基；核心基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)化突破數(shù)量達到300項，努力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)；培育品牌引領(lǐng)示范企業(yè)200家，打響“上海制造”的名企品牌；工業(yè)機器人使用密度提高100臺/萬人，提升制造業(yè)智能化、數(shù)字化水平。

吳清表示，在發(fā)展重點上，上海要構(gòu)建“3+6”的新型產(chǎn)業(yè)體系。一是發(fā)揮三大先導產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)要加快落實三個“上海方案”，協(xié)同長三角建設(shè)世界級產(chǎn)業(yè)集群，到2025年，力爭三大先導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模倍增。二是著力打造六大高端產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品六大重點產(chǎn)業(yè)，推動制造向服務(wù)延伸，加強產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域布局，促進產(chǎn)業(yè)集群化、生態(tài)化發(fā)展。

從發(fā)布會了解到，上海還將前瞻布局下一代通信、類腦智能、新型生物制造、氫能高效利用、深海空天開發(fā)等未來產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展總集成總承包服務(wù)、研發(fā)和設(shè)計服務(wù)、產(chǎn)業(yè)電商等知識密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，到2025年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)增加值比重達到三分之二，為制造業(yè)發(fā)展提供堅實支撐。

《規(guī)劃》還提出了加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能、提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、推進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、強化項目投資牽引、培育卓越制造企業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)人才匯聚、加快塑造產(chǎn)業(yè)名園、推進綠色低碳發(fā)展、服務(wù)雙循環(huán)新格局等10項重點任務(wù)。