來源：國家能源局綜合司

8月6日，國家能源局綜合司公布了關于征求對《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿）意見的函。并要求于8月16日前將書面意見反饋。

意見稿明確了發(fā)展目標，要求到2035年，抽水蓄能電站投產總規(guī)模達到3億千瓦。其中，“十四五”期間開工1.8億千瓦,2025年投產總規(guī)模6200萬千瓦；“十五五”期間開工8000萬千瓦，2030年投產總規(guī)模2億千瓦；“十六五”期間開工4000萬千瓦，2035年投產總規(guī)模3億千瓦。并給出了各省份具體的重點實施項目。

初步測算，其中“十四五”、“十五五”、“十六五”期間分別約為9000億元、6000億元、3000億元。

除此之外， 本次中長期規(guī)劃提出抽水蓄能儲備項目布局550余個，總裝機規(guī)模約6.8億千瓦（具體名單見文末附表）。按照抽水蓄能中長期規(guī)劃發(fā)展規(guī)模，初步測算了新增投資規(guī)模約18000億元，其中“十四五”、“十五五”、“十六五”期間分別約為9000億元、6000億元、3000億元。按照抽水蓄能電價形成機制測算，到2035年將提高全國平均輸配電價1.3分/千瓦時左右。

中長期規(guī)劃的項目主要分布在華北區(qū)域、東北區(qū)域、華東區(qū)域、華中區(qū)域、南方區(qū)域、西南區(qū)域、西北區(qū)域。

除此之外，本次中長期規(guī)劃提出抽水蓄能儲備項目布局550余個，總裝機規(guī)模約6.8億千瓦（具體名單見文末附表）。按照抽水蓄能中長期規(guī)劃發(fā)展規(guī)模，初步測算了新增投資規(guī)模約18000億元，其中“十四五”、“十五五”、“十六五”期間分別約為9000億元、6000億元、3000億元。按照抽水蓄能電價形成機制測算，到2035年將提高全國平均輸配電價1.3分/千瓦時左右。

中長期規(guī)劃的項目主要分布在華北區(qū)域、東北區(qū)域、華東區(qū)域、華中區(qū)域、南方區(qū)域、西南區(qū)域、西北區(qū)域。其中，華北地區(qū)重點布局在河北、山東等??；服務新能源大規(guī)模發(fā)展需要，東北地區(qū)重點布局在遼寧、黑龍江、吉林等省；服務核電和新能源大規(guī)模發(fā)展，以及接受區(qū)外電力需要，華東地區(qū)重點 布局在浙江、安徽等省，南方地區(qū)重點布局在廣東省；服務中部城市群經濟建設發(fā)展需要，華中地區(qū)重點布局在河南、湖南、湖 北等?。环招履茉创笠?guī)模發(fā)展和電力外送需要，重點圍繞新能 源基地及負荷中心合理布局，西北地區(qū)重點布局在陜西、青海、 新疆等省區(qū)。

見稿還明確，因地制宜開展中小蓄能建設。中小型抽水蓄能電站具有建設周期短、距離負荷中心近等優(yōu)勢，但因水頭低、規(guī)模小，單位建設成本相對較高，經濟性相對較差，發(fā)展規(guī)模有限。結合當地電力發(fā)展需求，在資源較好的省（區(qū)、市），因地制宜規(guī)劃建設中小抽水蓄能電站。

探索推進水電梯級融合改造。開展水電梯級融合改造潛力評估工作，鼓勵依托常規(guī)水電站增建混合式抽水蓄能。探索發(fā)展重點為中東部地區(qū)梯級水電，綜合考慮梯級綜合利用要求、工程建設條件和社會環(huán)境因素等，推進示范項目建設并適時推廣。

同時，進一步完善相關政策，鼓勵以招標、市場競價等方式確定抽水蓄能電站項目投資主體，鼓勵核蓄一體化、風光蓄多能互補基地等新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵社會資本投資建設抽水蓄能。加快確立抽水蓄能電站獨立市場主體地位，推動電站平等參與電力中長期交易、現貨市場交易、輔助服務市場或輔助服務補償機制。