6月17日，國家發(fā)展改革委召開6月份新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋介紹發(fā)用電和投資項目審批情況，并就應對大宗商品上漲的舉措成效如何，廣東、云南為何電力供需緊張，還將怎樣吸引外資等問題一一回應。

孟瑋表示，今后一段時間，發(fā)改委還將會同有關方面，視市場變化，適時開展多批次儲備投放，及時增加市場供應，緩解企業(yè)成本壓力，促進價格回歸合理區(qū)間。

來看發(fā)布會的十大要點：

1、5月全國發(fā)用電量保持增長態(tài)勢。從發(fā)電看，1-5月全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長14.9%。從用電看，1-5月全國全社會用電量同比增長17.7%。

2、發(fā)改委將推進電力、石油天然氣、鹽業(yè)體制改革，推進國有林場和國有林區(qū)改革，深化鐵路行業(yè)市場化改革。積極推進培訓療養(yǎng)機構(gòu)脫鉤改革和轉(zhuǎn)型養(yǎng)老。

3、當前市場投機炒作開始降溫，部分大宗商品價格出現(xiàn)了不同程度回落。發(fā)改委下一步將密切監(jiān)測市場和價格變化，多渠道開源節(jié)流促進供需保持動態(tài)平衡，加大期現(xiàn)貨市場監(jiān)管力度。

4、今后一段時間，發(fā)改委還將會同有關方面，視市場變化，適時開展多批次國家儲備投放，及時增加市場供應，緩解企業(yè)成本壓力，促進價格回歸合理區(qū)間。

5、根據(jù)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)需要，發(fā)改委將在科技創(chuàng)新、數(shù)字化改革、分配制度改革、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、公共服務、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等方面給予改革授權(quán)。

6、發(fā)改委指出，進入6月份以來，南方區(qū)域電力供需偏緊情況大為好轉(zhuǎn)。隨著汛期到來水電出力增加，南方區(qū)域用電緊張局面有望進一步得到緩解。

7、發(fā)改委將繼續(xù)對鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢。對于發(fā)現(xiàn)的鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為，化解鋼鐵過剩產(chǎn)能部際聯(lián)席會議將要求相關地方嚴肅整改。

8、發(fā)改委將會同有關部門深入推進污水資源化利用，綜合開展污水資源化利用試點示范，提升水資源集約節(jié)約利用水平，加快形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式。

9、目前，發(fā)改委正在會同有關部門研究制定2021年版外商投資準入負面清單，將進一步縮減負面清單，推動服務業(yè)等領域擴大開放。

10、發(fā)改委會同有關部門在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等地布局建設全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點。目前，8個國家樞紐節(jié)點正在抓緊編制相關建設方案。

市場投機炒作開始降溫，后續(xù)或開展國家儲備投放

近幾個月來，部分大宗商品價格出現(xiàn)較大幅度上漲，漲幅明顯偏離供需基本面，超出了恢復性上漲的合理范圍。孟瑋指出，對這種現(xiàn)象，發(fā)改委會同有關部門迅速行動，多措并舉，取得了初步成效。

一是加強供需雙向調(diào)節(jié)，比如，落實提高部分鋼鐵產(chǎn)品出口關稅等政策，督促重點煤炭企業(yè)在確保安全前提下增產(chǎn)增供，抑制“兩高”項目盲目上馬，開展鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查等。

二是開展大宗商品市場監(jiān)管，聯(lián)合調(diào)研市場交易情況，約談重點行業(yè)企業(yè)及協(xié)會，調(diào)查核實涉嫌操縱市場、哄抬價格問題有關線索，督促有關市場主體守法合規(guī)經(jīng)營，近日還會同市場監(jiān)管總局、證監(jiān)會建立了期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管定期會商機制。

三是紓解市場主體生產(chǎn)經(jīng)營困難，特別是加大對小微企業(yè)、個體工商戶的幫扶政策落實力度。

孟瑋表示，通過一系列舉措，從目前情況看，市場投機炒作開始降溫，部分大宗商品，比如鐵礦石、鋼材、銅等商品價格出現(xiàn)了不同程度回落。下一步，發(fā)改委將密切監(jiān)測市場和價格變化，多渠道開源節(jié)流促進供需保持動態(tài)平衡，加大期現(xiàn)貨市場監(jiān)管力度，維護市場正常秩序。同時，著力抓好民生商品價格調(diào)控政策的組織落實，建立健全相關機制，提升價格調(diào)控能力和水平，保障民生商品市場供應和價格基本穩(wěn)定。

此外，對于國家糧食和物資儲備局將組織投放銅、鋁、鋅國家儲備。孟瑋表示，此次投放面向中下游加工制造企業(yè)，實行公開競價，在參與條件方面盡可能向中小企業(yè)傾斜。今后一段時間，發(fā)改委還將會同有關方面，視市場變化，適時開展多批次投放，及時增加市場供應，緩解企業(yè)成本壓力，促進價格回歸合理區(qū)間。

南方區(qū)域用電緊張局面有望進一步得到緩解

5月中旬開始，廣東、云南出現(xiàn)電力供需緊張情況，部分地區(qū)不得不采取錯峰限電措施。孟瑋介紹，發(fā)改委分析出三方面主要原因。首先是我國工業(yè)生產(chǎn)快速恢復，拉動了用電增長。其次，由于高溫天氣出現(xiàn)，進一步增加了地方用電負荷。此外，今年6月上旬還未入汛，較以往嚴重滯后，來水偏枯偏晚導致了水電發(fā)電不足。

與此同時，孟瑋還指出，再疊加云南電煤運輸采購困難、火電開機不到一半、迎峰度夏前機組檢修等因素，導致電力供應能力進一步受限。

孟瑋介紹，出現(xiàn)電力供應緊張情況后，發(fā)改委采取了五方面措施，包括協(xié)調(diào)國家電網(wǎng)滿送支援，安排云南、貴州按照最大能力支援廣東，加大補貼力度增加電煤和燃氣供給，多措并舉提高機組頂峰發(fā)電能力，嚴格實施工業(yè)有序用電切實保障民生需求等措施。

“通過這些措施，可以說取得了明顯成效。”孟瑋表示，進入6月份以來，南方區(qū)域供需偏緊情況大為好轉(zhuǎn)。廣東6月5日起沒有再安排有序用電，云南有序用電規(guī)模逐步下降。隨著汛期到來水電出力增加，南方區(qū)域用電緊張局面有望進一步得到緩解。

將加快修訂外商投資準入負面清單

孟瑋介紹，今年以來，我國吸引外資保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢，外商投資信心進一步增強。1-5月份，我國吸引外資4810億元人民幣，同比增長35.4%，較2019年同期增長30.3%。

據(jù)了解，在電子信息、石油化工、新能源、汽車制造、醫(yī)藥制造等領域一些新的大項目正在洽談、簽約。中國美國商會的調(diào)查顯示，近三分之二的企業(yè)計劃2021年增加在華投資。中國歐盟商會的調(diào)查顯示，60%的企業(yè)表示將擴大在華業(yè)務的規(guī)模，比上一年提高8個百分點。

在吸引外資方面，孟瑋表示，下一步，發(fā)改委將推動實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，加快構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制。重點推進三方面工作：

一是加快修訂外商投資準入負面清單。目前，發(fā)改委正在會同有關部門研究制定2021年版外商投資準入負面清單，將進一步縮減負面清單，推動服務業(yè)等領域擴大開放，以高水平開放促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二是持續(xù)推動重大外資項目落地實施。把先進制造、高新技術(shù)等領域作為重大外資項目支持的主要方向，鼓勵外資參與中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、新型基礎設施建設和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

三是推動落實準入后國民待遇。在政府采購、資質(zhì)許可、標準制定等方面，依法平等對待內(nèi)外資企業(yè)，為外資企業(yè)提供更加公平、透明、可預期的市場環(huán)境。

繼續(xù)對鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為保持“零容忍”

孟瑋介紹，受國內(nèi)市場需求旺盛等因素影響，近年來我國粗鋼產(chǎn)量保持加快增長。預計未來一段時期特別是在“十四五”結(jié)束之前，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展不斷取得新進展新成效，對于粗鋼的需求還會有一定的上升空間。

孟瑋提出，“十四五”時期發(fā)改委將重點從5方面推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是嚴格執(zhí)行禁止新增產(chǎn)能的規(guī)定。二是推動鋼鐵行業(yè)低碳綠色發(fā)展。三是促進鋼鐵行業(yè)兼并重組。四是鼓勵鋼鐵行業(yè)優(yōu)化布局。五是提升鋼鐵行業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平。

在嚴禁新增產(chǎn)能上，孟瑋表示，近年來的實踐證明，嚴禁以任何名義任何方式新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能、嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產(chǎn)能復產(chǎn)等相關規(guī)定是行之有效的，要繼續(xù)嚴格執(zhí)行，繼續(xù)對鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢。對于發(fā)現(xiàn)的鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為，化解鋼鐵過剩產(chǎn)能部際聯(lián)席會議將要求相關地方嚴肅整改。