來源：中國能源報(bào)

日前，交通運(yùn)輸部發(fā)言人孫文劍在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，將持續(xù)推進(jìn)船舶使用LNG相關(guān)工作，指導(dǎo)督促長江干線的7座LNG加注站加快建設(shè)，確保今年底前建成并基本具備運(yùn)營條件，盡早形成沿江LNG船舶加注體系。

LNG內(nèi)河應(yīng)用作為氣化長江的重要舉措，近幾年一直受政策推動(dòng)，交通運(yùn)輸部等部門多次發(fā)文推動(dòng)船舶使用LNG以及內(nèi)河LNG加注站建設(shè)。但由于加注站建設(shè)審批難以及LNG動(dòng)力船舶不足等問題相互制約，LNG內(nèi)河應(yīng)用的發(fā)展幾乎陷于停滯狀態(tài)。

在業(yè)內(nèi)人士看來，若能在今年底前形成沿江LNG船舶加注體系，將極大推動(dòng)LNG內(nèi)河應(yīng)用進(jìn)程。

沿江一省一座加注站

據(jù)了解，目前我國長江干線投入運(yùn)營的LNG加注站共三座，分別為南京八卦洲加注站、重慶麻柳加注站、上海浦東老港內(nèi)河加注站。京杭運(yùn)河沿線雖建成了多座LNG加注站，但事實(shí)上卻沒有一座投入使用。

2020年初，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部四部門聯(lián)合印發(fā)《長江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染突出問題整治方案》（下稱《整治方案》），提出針對(duì)LNG加注站審批難、建設(shè)難、運(yùn)營難等突出問題，用一年時(shí)間開展集中整治。加快推動(dòng)船舶LNG加注站立項(xiàng)、建設(shè)和運(yùn)營，2020年9月底前長江干線的重慶及下游各省市至少開工建設(shè)1座加注站，并在一年內(nèi)投入運(yùn)營。

同年6月，交通運(yùn)輸部再次印發(fā)《內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展綱要》，提出完善水上綠色綜合服務(wù)區(qū)、LNG加注碼頭等綠色服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)推動(dòng)內(nèi)河LNG基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有重要作用。

“交通運(yùn)輸部此次提出的年底之前建成運(yùn)營7座加油站，主要是根據(jù)四部門2020年初印發(fā)的《整治方案》實(shí)行的。這7座LNG加注站依次分布在上海、江蘇、安徽、江西、湖南、湖北，其中湖北是兩座，其他各省一座，保證每個(gè)省調(diào)度一個(gè)加注站。”交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院船舶運(yùn)輸技術(shù)研究中心主任紀(jì)永波對(duì)記者表示，“這些加注站在去年底之前都已經(jīng)基本開工建設(shè)，要求今年底之前建成、具備運(yùn)營條件，是可以實(shí)現(xiàn)的。”

加注網(wǎng)絡(luò)建起來，船才能多來

自2011年開始，我國內(nèi)河LNG動(dòng)力船就在一些地區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行，但截至目前，大多集中在長江下游的江蘇和上海，并未大范圍推廣。其中，LNG加注站與LNG動(dòng)力船之間相互制約的矛盾，是問題的關(guān)鍵。

江蘇省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局的蔣銀先對(duì)記者表示：“截至2017年底，江蘇省內(nèi)新建、改建的LNG動(dòng)力船舶有92艘，但近幾年沒什么進(jìn)展，現(xiàn)在還是92艘，預(yù)計(jì)到今年底會(huì)新增4艘，達(dá)到96艘。”

蔣銀先告訴記者，新建一艘LNG動(dòng)力船要比普通船多出100多萬元，舊船改造也需要100多萬元的改造成本，一次投入過高，影響了船東使用LNG動(dòng)力船的意愿。另外，由于加注網(wǎng)絡(luò)不完善，船東擔(dān)心加不到氣，更是打擊了積極性。

LNG加注站建設(shè)也存在不少問題。由于涉及消防、住建、國土、水利等多個(gè)部門，相關(guān)的審批程序并不特別清晰，許多建好的加注站由于手續(xù)不全而遲遲未能投入使用。一些成功投入運(yùn)營的加注站，也因船舶過少，長期處于虧損狀態(tài)。

“加注站和動(dòng)力船之間的矛盾，是一直存在的老問題，這幾年也一直沒有得到系統(tǒng)地解決。現(xiàn)在國家布局這樣的一個(gè)加注站網(wǎng)絡(luò)，確保每個(gè)省至少一個(gè)，也是想解決這個(gè)問題。先構(gòu)建一個(gè)基本的交通網(wǎng)絡(luò)，讓船東覺得有地方加氣了，之后船可能就會(huì)逐漸地多起來。”紀(jì)永波表示，“另外，今年這7座LNG加注站建起來后，可能會(huì)探索出比較明確的建設(shè)程序，有一個(gè)樣板后，其他站也可以依照這個(gè)去建。”

首先要調(diào)動(dòng)船民用LNG船積極性

交通運(yùn)輸部在近日的新聞發(fā)布會(huì)上還指出，要充分發(fā)揮招商局集團(tuán)、中海油集團(tuán)等央企作用，推動(dòng)LNG動(dòng)力船舶發(fā)展，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)合作，推動(dòng)建立穩(wěn)定的LNG供應(yīng)保障機(jī)制，促進(jìn)船舶LNG加注站可持續(xù)運(yùn)營。

“既然有站了，下一步就是船的事。”紀(jì)永波表示，“各地方政府可以給予補(bǔ)貼，提供一定的經(jīng)濟(jì)支持，包括一些商業(yè)模式、金融機(jī)構(gòu)的介入，這對(duì)LNG動(dòng)力船的發(fā)展來說能起到更大的推進(jìn)作用。”

事實(shí)上，近幾年江蘇、上海、廣州、廣西等地針對(duì)LNG船舶施行的優(yōu)先過閘政策，已經(jīng)起到了較好效果。

“普通船一個(gè)月跑2趟，但LNG船優(yōu)先過閘，一個(gè)月可能跑3—4趟，相當(dāng)于提高了船的運(yùn)輸效率，增加了運(yùn)輸收入，優(yōu)勢(shì)很明顯。”蔣銀先表示，“另外，從全年的平均價(jià)來看，LNG價(jià)格更低，可以節(jié)省一些成本。”

不過，蔣銀先建議：“要想更快促進(jìn)LNG船舶發(fā)展，首先應(yīng)該積極調(diào)動(dòng)船民使用LNG船舶的積極性，為船民量身定制一些綠色金融支持方案，比如對(duì)于新建LNG船舶，能否給予低息或無息貸款，船民有了積極性，市場才可能起來。”

在紀(jì)永波看來，LNG是內(nèi)河綠色發(fā)展中長期內(nèi)一個(gè)不可替代的主體能源，也是碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型必然選擇一個(gè)方向。近兩年出臺(tái)的一系列文件，對(duì)于明確引導(dǎo)LNG在內(nèi)河的應(yīng)用起到了積極作用。

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交通運(yùn)輸部：今年新增5萬方LNG運(yùn)輸船舶運(yùn)力

日前，交通運(yùn)輸部公布2020年沿海省際散裝液體危險(xiǎn)貨物船舶運(yùn)輸市場情況及2021年新增運(yùn)力規(guī)模和推薦發(fā)展船型，提出為深化運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足特殊時(shí)期、特種貨物運(yùn)輸需求，保障沿海省際散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，2021年將適當(dāng)新增部分船舶運(yùn)力，其中要新增5萬立方米左右（約2.5萬載重噸）的液化天然氣(LNG)運(yùn)輸船舶運(yùn)力。

在原油船舶運(yùn)力方面，新增單船6-6.5萬載重噸的寬體、淺吃水（型寬>37米）原油運(yùn)輸船舶2艘，總計(jì)約13萬載重噸。鑒于運(yùn)輸需求較為迫切，本次新增運(yùn)力為非新造船，即企業(yè)可通過中國籍國際航行船舶轉(zhuǎn)入國內(nèi)運(yùn)輸、省內(nèi)運(yùn)輸轉(zhuǎn)省際運(yùn)輸、從國（境）外購置或者光租船舶轉(zhuǎn)入國內(nèi)運(yùn)輸、現(xiàn)有船舶擴(kuò)大經(jīng)營范圍的方式申請(qǐng)新增運(yùn)力（從國（境）外購置或光租的船舶應(yīng)滿足交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)口船舶的相關(guān)規(guī)定要求）。在成品油船舶運(yùn)力方面，暫不新增沿海省際成品油船舶運(yùn)力。在化學(xué)品船舶運(yùn)力方面，新增5萬載重噸左右的化學(xué)品船舶運(yùn)力，推薦發(fā)展船型為高端不銹鋼化學(xué)品船舶。在液化石油氣（LPG）船舶運(yùn)力方面，一是新增液化石油氣運(yùn)輸船舶（含化工氣體船舶）運(yùn)力（非乙烯專用液化氣船舶）2萬立方米左右（約1.6萬載重噸）；二是新增乙烯專用液化氣運(yùn)輸船舶運(yùn)力1.3萬立方米左右（約1萬載重噸）。二者總計(jì)3.3萬立方米左右（約2.6萬載重噸）。在LNG船舶運(yùn)力方面，新增5萬立方米左右（約2.5萬載重噸）的液化天然氣運(yùn)輸船舶運(yùn)力。

交通運(yùn)輸部表示，近年來，沿海省際散裝液體危險(xiǎn)貨物船舶運(yùn)輸市場基本保持穩(wěn)定，細(xì)分市場各有不同，原油船舶運(yùn)力整體上供大于求但存在結(jié)構(gòu)性矛盾，成品油船舶、化學(xué)品船舶、液化石油氣船舶運(yùn)力供需基本平衡，LNG船舶運(yùn)輸市場尚處于發(fā)展階段。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，沿海省際原油船舶運(yùn)輸量完成8074萬噸，同比增加774萬噸、增幅11%，營運(yùn)船舶93艘、504.08萬載重噸，船舶運(yùn)力供給大于需求，但存在結(jié)構(gòu)性供給不足問題；沿海省際成品油船舶運(yùn)輸量完成7800萬噸，同比增加600萬噸、增幅8.3%，營運(yùn)船舶1128艘、583.23萬載重噸，船舶運(yùn)力供需基本保持平衡；沿海省際化學(xué)品船舶運(yùn)輸量完成3300萬噸，同比增加100萬噸、增幅3%，營運(yùn)船舶280艘、121.7萬載重噸，船舶運(yùn)力供需基本保持平衡；沿海省際液化石油氣（含化工氣體）船舶運(yùn)輸量完成402萬噸，同比增加46萬噸、增幅12.8%，營運(yùn)船舶72艘、22.84萬載重噸，船舶運(yùn)力供需也基本保持平衡；而沿海省際LNG船舶運(yùn)輸量完成53.5萬噸，營運(yùn)船舶2艘、2.53萬載重噸，運(yùn)輸市場仍有較大發(fā)展空間。