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美國能源基礎(chǔ)設(shè)施“軟肋”凸顯
發(fā)布時(shí)間: 2021-05-19

來源:中國能源報(bào)

5月13日,關(guān)停近一周的美國東部沿海關(guān)鍵燃油網(wǎng)絡(luò)終于開始恢復(fù)運(yùn)營。美國最大成品油管道運(yùn)營商Colonial Pipeline于日前宣布,正在重啟該公司旗下燃油輸送管道網(wǎng)絡(luò),并將逐步恢復(fù)各地燃油供應(yīng),各地排隊(duì)加油的美國消費(fèi)者預(yù)計(jì)將在數(shù)日后獲得燃油補(bǔ)給。美國多位參議員指出,近年來美國惡意軟件襲擊事故頻發(fā),美國能源基礎(chǔ)設(shè)施脆弱性凸顯。

東部沿海多州加油站“空了”

5月7日,Colonial Pipeline因受到勒索軟件攻擊,被迫關(guān)閉其美國東部沿海各州供油的關(guān)鍵燃油網(wǎng)絡(luò)。為應(yīng)對此次危機(jī),該公司于8日發(fā)布公告稱,已主動(dòng)切斷某些系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)連接,這直接導(dǎo)致該公司旗下所有輸油管道臨時(shí)暫停,部分信息系統(tǒng)也遭遇停擺。

綜合多家外媒報(bào)道,在Colonial Pipeline旗下管網(wǎng)關(guān)停的近一周里,華盛頓特區(qū)部分加油站前大排長龍,燃油供不應(yīng)求。美國東海岸南至佛羅里達(dá)州、北至弗吉尼亞州等州多個(gè)加油站都出現(xiàn)了“無油可售”的狀況。

據(jù)了解,Colonial Pipeline旗下的輸油管道總長達(dá)8851公里,承擔(dān)著美國東海岸地區(qū)約45%的燃油供應(yīng)。正常情況下,該公司旗下輸油管道能夠從墨西哥灣地區(qū)向紐約港等美國東部沿海州每天輸送超過250萬桶成品油。

在美國燃油出現(xiàn)短缺后,美國汽油期貨基準(zhǔn)價(jià)格一時(shí)出現(xiàn)大幅上漲,一度超過3美元/加侖,創(chuàng)近6年來新高。另外,美國WTI原油期貨價(jià)格也出現(xiàn)上漲,5月8日,美國WTI原油價(jià)格上漲至65.46美元/桶,上浮約56美分。

5月13日,Colonial Pipeline公司宣布已向黑客支付近500萬美元加密貨幣贖金,隨后燃油運(yùn)輸管道全線恢復(fù)運(yùn)營。5月14日,美國汽油價(jià)格回落約2.6%,降至此前正常水平。

美國研究機(jī)構(gòu)曾指出,此次攻擊是“已知發(fā)生在美國的對能源基礎(chǔ)設(shè)施破壞性最為嚴(yán)重的攻擊”。為應(yīng)對這一緊急情況,美國白宮、聯(lián)邦政府、能源部以及國土安全部等多個(gè)政府機(jī)構(gòu)相繼發(fā)聲,表示將幫助相關(guān)公司盡快恢復(fù)正常運(yùn)行,嚴(yán)格監(jiān)控燃油供應(yīng)中斷引發(fā)的潛在影響。

燃油供應(yīng)完全恢復(fù)仍需數(shù)日

彭博社報(bào)道稱,為緩解美國東海岸地區(qū)的燃油緊缺狀況,美國國土安全部甚至“破天荒”地向外籍貨輪發(fā)放了臨時(shí)??吭S可,允許外籍貨輪在美國休斯頓港口裝卸燃油貨物,通過海上將燃油運(yùn)往紐約地區(qū)。據(jù)了解,早在1920年生效的美國“瓊斯法案”就曾規(guī)定,美國境內(nèi)航行的船舶必須是美國制造、美國登記,所有權(quán)中至少需要75%為美國公民擁有。

然而,即便如此,遠(yuǎn)水也難救近火。分析指出,從美國墨西哥灣地區(qū)海運(yùn)燃油至紐約地區(qū)至少需要6-7日,航運(yùn)每日運(yùn)輸容量預(yù)計(jì)總量為30萬桶,遠(yuǎn)不能滿足全部需求。

美國能源行業(yè)研究機(jī)構(gòu)GasBuddy石油分析主管Patrick De Haan指出,除了Colonial Pipeline公司的管網(wǎng),美國這些區(qū)域沒有其他的輸油方式。如果缺油持續(xù)到5天或更長時(shí)間,造成的負(fù)面影響很可能呈指數(shù)級增長。

美國能源部長Jennifer Granholm于11日發(fā)布聲明稱,Colonial Pipeline計(jì)劃首先恢復(fù)其公司正常運(yùn)營,預(yù)計(jì)將在數(shù)日后全面恢復(fù)燃油運(yùn)輸工作。分析認(rèn)為,這也意味著美國東海岸地區(qū)仍需要一段時(shí)間才能恢復(fù)正常燃油供應(yīng)。

在輸油管道公司宣布恢復(fù)運(yùn)營后,美國白宮發(fā)言人在一份聲明中表示,現(xiàn)在燃油供應(yīng)中斷的局面已經(jīng)得到控制,同時(shí)美國政府也呼吁美國消費(fèi)者“僅購買所需要的燃油,在供應(yīng)徹底恢復(fù)前不要囤積燃油”。

加拿大皇家銀行分析師Michael Tran指出,恢復(fù)管道運(yùn)營只是解決危機(jī)的開始,為零售加油站補(bǔ)給燃油、恢復(fù)全面物流是亟待解決的下一個(gè)問題,這場危機(jī)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。

能源基礎(chǔ)設(shè)施可靠性飽受質(zhì)疑

盡管緊張局面已有所緩解,但美國燃油供應(yīng)系統(tǒng)的脆弱性也就此暴露出來。彭博社分析認(rèn)為,近年來美國基礎(chǔ)設(shè)施屢次遭到黑客襲擊,電網(wǎng)、醫(yī)院等公共設(shè)施系統(tǒng)均遭遇過類似惡意勒索軟件攻擊,Colonial Pipeline公司此次的遭遇只是最新的一個(gè)例子。

2020年2月,美國國土安全部就曾發(fā)布警告稱,一家美國天然氣壓縮廠遭到勒索軟件襲擊,并因此關(guān)停兩天。2018年4月,多家美國天然氣管道運(yùn)營商報(bào)告稱,第三方電子通信系統(tǒng)遭到了網(wǎng)絡(luò)攻擊,其中有5家天然氣管道運(yùn)營商證實(shí)此次事件造成了運(yùn)營服務(wù)中斷。

美國馬薩諸塞州民主黨參議員Edward Markey在此次事件后發(fā)布一份聲明表示,由于美國“運(yùn)輸安全管理局人手不足、準(zhǔn)備不足,美國的能源運(yùn)輸領(lǐng)域一直存在風(fēng)險(xiǎn)”。他指出:“我們不能忽視長期存在的缺陷,這使得網(wǎng)絡(luò)侵入我們的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施成為可能。”

內(nèi)布拉斯加州的共和黨參議員Ben Sasse則表示,此次網(wǎng)絡(luò)入侵表明,在國會(huì)即將推出的基礎(chǔ)設(shè)施支出計(jì)劃中,應(yīng)該把“加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”放在首要和中心位置。

國際能源署署長比羅爾也在此次事件后發(fā)布評論稱,惡意軟件對美國輸油公司的攻擊,顯示出網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)能力對能源供應(yīng)安全至關(guān)重要。

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