來源; 第一財(cái)經(jīng)

近日，海南和浙江的兩個(gè)核電項(xiàng)目獲得國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)，業(yè)內(nèi)人士將之稱為“行業(yè)小春天”。

雖然根據(jù)中國(guó)核學(xué)會(huì)8月發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2019年6月底，中國(guó)大陸在運(yùn)核電機(jī)組47臺(tái)，裝機(jī)容量4873萬千瓦，位居全球第三，但近些年，中國(guó)的核電項(xiàng)目建設(shè)因國(guó)際核電事故、自身技術(shù)等因素，可以說幾經(jīng)起伏。

那此次“小春天”之后，中國(guó)核電建設(shè)是否會(huì)加速？哪些核電項(xiàng)目有望繼續(xù)獲批呢？

業(yè)內(nèi)稱“行業(yè)小春天”

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月2日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議核準(zhǔn)了已列入國(guó)家規(guī)劃、具備建設(shè)條件、采用“華龍一號(hào)”三代核電技術(shù)的海南昌江核電二期工程和民營(yíng)資本首次參股投資的浙江三澳核電一期工程。兩個(gè)項(xiàng)目有效總投資超過700億元，將帶動(dòng)大量就業(yè)。

海南昌江核電二期工程和浙江三澳核電一期工程，將分別建設(shè)兩臺(tái)百萬千瓦級(jí)的“華龍一號(hào)”核電機(jī)組。根據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，類似“華龍一號(hào)”這樣的三代核電機(jī)組，平均每臺(tái)的建設(shè)成本為200億元。

“華龍一號(hào)”是由中國(guó)兩大核電集團(tuán)中核集團(tuán)和中廣核聯(lián)手打造的具有完整自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)。該技術(shù)滿足全球最新核安全標(biāo)準(zhǔn)，是國(guó)內(nèi)核電創(chuàng)新發(fā)展的重大標(biāo)志性成果。

9月3日，國(guó)內(nèi)某核電集團(tuán)的內(nèi)部人士在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)說：“這算是行業(yè)里的一個(gè)小春天。”

這位核電人士向第一財(cái)經(jīng)記者表示，有望繼海南、浙江之后獲得核電項(xiàng)目核準(zhǔn)的省份是遼寧和江蘇，也就是遼寧的徐大堡核電二期（3、4號(hào)機(jī)組）項(xiàng)目和江蘇田灣核電四期（7、8號(hào)機(jī)組）項(xiàng)目。

國(guó)家核安全局一位退休官員在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)：“兩個(gè)項(xiàng)目準(zhǔn)備已經(jīng)非常充分。”

2018年6月8日，上合青島峰會(huì)前夕，中核集團(tuán)與俄羅斯國(guó)家原子能集團(tuán)在北京簽署《田灣核電站7/8號(hào)機(jī)組框架合同》、《徐大堡核電站框架合同》和《中國(guó)示范快堆設(shè)備供應(yīng)及服務(wù)采購(gòu)框架合同》。根據(jù)合同約定，中俄將在田灣和徐大堡廠址合作建設(shè)4臺(tái)VVER-1200型三代核電機(jī)組，雙方將在中國(guó)示范快堆項(xiàng)目中開展設(shè)備供貨和技術(shù)服務(wù)合作。

第一財(cái)經(jīng)記者注意到，8月14日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于遼寧徐大堡核電廠3、4號(hào)機(jī)組環(huán)境影響報(bào)告書（選址階段）的批復(fù)》，同意了該項(xiàng)目開展下一階段工作。

8月25日，生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于2020年8月25日擬作出的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見的公示（核與輻射）》也顯示，田灣核電站7、8號(hào)機(jī)組項(xiàng)目“已經(jīng)取得國(guó)家發(fā)展改革委、江蘇省人民政府等部門的相關(guān)批文”。

核電項(xiàng)目建設(shè)幾經(jīng)起伏

國(guó)家發(fā)改委能源所原所長(zhǎng)周大地此前在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)說：“核電對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)、對(duì)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有著重要的意義。”

而在此次海南和浙江兩個(gè)核電項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)之前，自2016年以來，中國(guó)獲準(zhǔn)建設(shè)的核電項(xiàng)目只有4個(gè)，分別是2017年的福建霞浦快堆示范項(xiàng)目（非大型商業(yè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目單機(jī)裝機(jī)容量只有60萬千瓦）、2019年的山東榮成項(xiàng)目、福建漳州項(xiàng)目和廣東惠州項(xiàng)目。

第一財(cái)經(jīng)記者從中國(guó)三大核電集團(tuán)（中核集團(tuán)、中廣核、國(guó)家電投）獲悉，以上4個(gè)項(xiàng)目，獲批的核電機(jī)組共6臺(tái)，其中福建漳州和廣東惠州兩個(gè)項(xiàng)目分別是兩臺(tái)。

也就是說，在2016年至2019年，全國(guó)共核準(zhǔn)的核電機(jī)組只有6臺(tái)。而在2015年一年，全國(guó)就核準(zhǔn)了6臺(tái)核電機(jī)組，成為了2011年以來國(guó)內(nèi)上馬核電數(shù)量最多的一年。

事實(shí)上，核電項(xiàng)目建設(shè)幾經(jīng)起伏。2011年，受日本福島核電事故影響，中國(guó)暫停了審批核電項(xiàng)目，包括開展前期工作的項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有核電站進(jìn)行了全面審查。這一輪暫停審批工作持續(xù)了一年多，直到2012年底才開工建設(shè)了4臺(tái)新的核電項(xiàng)目。2013年，中國(guó)繼續(xù)開工建設(shè)3臺(tái)機(jī)組。但到了2014年，開工建設(shè)的核電機(jī)組卻為零。

有行業(yè)人士向第一財(cái)經(jīng)記者分析，2016年到2019年之前，除了福建福霞示范快堆外，全國(guó)沒有上馬新的核電機(jī)組，主要原因是無技術(shù)可用：一是為了核電發(fā)展更安全，過去的第二代核電機(jī)組不再使用；二是現(xiàn)有的“華龍一號(hào)”機(jī)組尚屬于示范建設(shè)階段，短期間內(nèi)難以大規(guī)模投入使用；三是中國(guó)從美國(guó)引進(jìn)的第三代核電機(jī)組AP1000直到2018年才在浙江三門核電廠正式實(shí)現(xiàn)商運(yùn)。

但隨著2015年位于廣西防城港和福建福清的4臺(tái)“華龍一號(hào)”示范機(jī)組相繼投入建設(shè)，并且進(jìn)展順利，“華龍一號(hào)”開始迎來了規(guī)?；ㄔO(shè)階段。

“這就是為什么去年的福建漳州項(xiàng)目、廣東惠州項(xiàng)目和此次海南昌江項(xiàng)目、浙江三澳項(xiàng)目都使用‘華龍一號(hào)’的原因。”一位核電人士在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)說。

2019年，國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華到核電企業(yè)調(diào)研時(shí)表示，核電科技含量高，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)，是可以大規(guī)模替代化石能源的清潔高效低碳能源，也是軍民融合的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家綜合實(shí)力的重要標(biāo)志，在保障國(guó)家能源安全、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)科技進(jìn)步、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)綜合國(guó)力、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面起到十分重要的作用。

上述國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也指出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)核電項(xiàng)目建設(shè)，是擴(kuò)大有效投資、增強(qiáng)能源支撐、減少溫室氣體排放的重要舉措。